Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.С.Слыжук

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-480/2019 по иску Усуповой …. к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании заключений, действий незаконными

Установил:

Усупова Д.Ш. (административный истец) обратилась в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве, УВМ УМВД России по Орловской области о признании незаконным заключение УФМС России по району Тверской от 18.10.2011 г., незаконным заключение УФМС России по Орловской области от 06.12.2011 г., признании незаконными действия УВМИ УМВД России по Орловской области об объявлении паспорта в розыск, возложении обязанности по исключению паспорта из реестра.

В обоснование требований указала, что она была документирована паспортом гражданина Российской Федерации в 2000 г., в момент приобретения гражданства. Далее был получен загранпаспорт. В связи с заключением брака паспорт был заменен. Далее обнаружила, что паспорт является недействительным.

Административный истец и ее представитель по устной доверенности Григоренко Ю.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика Глазунов А.Л. возражал против удовлетворения требования.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, административный истец первоначально документировалась паспортом гражданина Российской Федерации серии 45 00 № 40104, выданным Паспортным столом № 1 ОВД района «Тверской» УВД ЦАО г. Москвы 26.03.2001 г. на основании приобретения гражданства РФ.

В качестве документа, подтверждающего факт приобретения российского гражданства Усуповой Д.Ш. была представлена справка № 915 о приобретении гражданства Российской Федерации, выданной 21.02.2000Посольством Российской Федерации на территории Республики Грузия.

Согласно указанной справке Усупова Д.Ш. приобрела гражданство Российской Федерации на основании заключения о приобретении гражданства Российской Федерации в порядке регистрации, утвержденного Полномочным представителем РФ в Республике Грузия в соответствии с п. «г» ст. 18 Закона РСФСР от 28.11.1991 г. № 1948-1 «О гражданстве РСФСР».

Однако нормативно-правового акта с таким названием не существовало, на момент выдачи Административному истцу указанной справки основания и порядок приобретения российского гражданства определялся на основании Закона Российской Федерации от 28.11.1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Федерального закона от 31.05.2002 № 62- ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» наличие у лица гражданства РФ определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно сведениям, представленным в рамках проведения проверки законности выдачи Административному истцу паспорта гражданина РФ, из Посольства Швейцарии в Грузии, секция интересов Российской Федерации, Усупова Д.Ш. в базе данных по гражданству не значится.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия сведений о приобретении Административным истцом гражданства РФ, по результатам проведенной проверки УФМС России по г. Москве 18.10.2011 года принято заключение о признании паспорта гражданина Российской Федерации серии 45 00 № 401104, выданного паспортным столом № 1 ОВД района «Тверской» УВД ЦАО г. Москвы на имя Усуповой Дидары Шамиловны необоснованно выданным.

Заключением служебной проверки УФМС России по Орловской области от 06.12.2011 г. паспорт 5405 №908280 от 30.11.2005 г. был признан как выданным в нарушение установленного порядка.

Оценив представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований. Суд доверяет ответу из Посольства Швейцарии в Грузии, поскольку он предоставлен полномочным государственным органом. Каких-либо иных доказательств о приобретении гражданства административным истцом не представлено.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Усуповой … в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г. Москве, УВМ ГУ МВД России по Орловской области о признании заключений, действий незаконными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова