Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.С.Слыжук

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-495/2019 по иску АНО «Фонд защиты вкладчиков» к ОСП по ЦАО №2 УФССП России по г. Москве о признании постановления недействительным, устранении допущенного нарушения прав

УСТАНОВИЛ:

АНО «Фонд защиты вкладчиков» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействительным Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО №2 УФССП России по г. Москве Ефремовой М.А. о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., обязании устранить допущенное нарушение прав.

В обоснование требований указала, что Фондом были предприняты все меры для своевременного исполнения решения суда.

Представители административного истца Минасян В.В. и Чехупов И.П. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Судебный пристав-исполнитель Ефремова М.А. возражала против заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с положениями мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П исполнительский сбор по своей природе является административной штрафной санкцией, поскольку относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, 20 июля 2018 г. ОСП по ЦАО №2 УФССП России по г. Москве в отношении Фонда возбуждено исполнительное производство №62047/18/77054-ИП об осуществлении в пользу Кравченко-Стигоревской О.П. выплат, установленных ч.1 ст. 8 ФЗ №39-ФЗ «О защите физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных подразделений банков…».

18 сентября 2019 г. Фонд был уведомлен о возбуждении исполнительного производства.

В адрес Фонда поступили два заявления взыскателя на выплату денежных средств, что вызвало затруднения в исполнении решения.

18.10.2018 г. Фонд сообщил судебному приставу-исполнителю о разъяснении ситуации.

04.02.2019 г. от судебного пристава-исполнителя поступило требование о предоставлении информации о выплате денежных средств.

08.02.2019 г. Фонд сообщил о получении полного пакета документов от взыскателя.

14.03.2019 г. Фонд сообщил о том, что Наблюдательным советом принято решение о компенсационной выплате в размере 340056 руб.

27 марта 2019 г. Фонд направил уведомление о перечислении денежных средств.

12 марта 2019 г. в отношении должника принято постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Из вышеприведенного следует, что решение должником не исполняется длительный период времени.

Согласно ч.1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Суд учитывает доводы административного истца касательно невозможности своевременно исполнить решение суда, однако доказательств того, что требования исполнительного производства в установленный срок исполнены должником, не представлено; ходатайство об отложении исполнительный действий заявлено не было; в суд ходатайство об отсрочке или рассрочке исполнения решения не подавалось. По мнению суда оснований для удовлетворения требований не имеется. Должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательства невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы. Постановление о взыскании исполнительного производства принято на законных основаниях, права и законные интересы административного истца не нарушены.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать АНО «Фонд защиты вкладчиков» в удовлетворении требований к ОСП по ЦАО №2 УФССП России по г. Москве о признании постановления недействительным, устранении допущенного нарушения прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова