Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года г.Москва

Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Шемякиной Я.А.,

при секретаре Марусине Н.В.,

с участием представителя истца Астаевой Е.М. по доверенности Ш С.А., представителя ответчика ФСИН России по доверенности Мелихова И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3768/2019 по исковому заявлению Астаевой Е М к ФСИН России о признании решения в части незаконным, обязании восстановить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ФСИН России, мотивировав свои требования тем, что решением комиссии ФСИН России от 01.11.20 г. (протокол №) истец была поставлена на учет получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительств жилого помещения составом семьи 4 человека с 12.05.201 (заявитель, супруг заявителя, сын В и дочь У).

В связи с подачей истцом рапорта от 08.11.20 Комиссией ФСИН России от 05.04.20 (протокол №) принято решение о внесении изменений в учетное дело в части увеличения состава семьи в связи с рождением дочери - А М.С., 15.06.20 года рождения. Однако, этим же решением из состава семьи истца был исключен супруг истца -АС.В.

Изложенное послужило основанием для обращения с иском в суд, в котором истец просила признать решение комиссии ФСИН России от 05.04.20 г. (протокол №) незаконным в части исключения из состава семьи супруга А С.В., обязать комиссию ФСИН России пересмотреть решение и восстановить супруга АС.В. в качестве члена семьи на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи 5 человек.

Истец в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом, направила в суд своего представителя по доверенности Ш С.А., который просил удовлетворить требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности М И.Ю. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку основания для их удовлетворения отсутствуют, по доводам возражений на иск, которые поддержал в судебном заседании.

Третьи лица УФСИН России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе, в учреждениях и органах.

Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ, в том числе при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 4 Закона).

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 24 апреля 2013 года № 369, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Астаева Е.М. обратилась с рапортом в территориальную подкомиссию о принятии на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 12.05.20 г. При этом истцом была подана справка о составе семьи на 4 человека: заявитель, супруг - А СВ 01.01.19 г.р. (брак заключен 17.10.19), сын - А В С 15.04.19 г.р. (15 лет), дочь - А У С 05.07.20г.р. (4 года).

Решением комиссии ФСИН России от 01.11.20 Протокол № было принято решение поставить Астаеву Е.М. составом семьи 3 человека на учет для получения единовременной социальной выплаты с 12.05.20 г.

Как следует из изученных документов в судебном заседании, материалов учетного дела, рапортом от 08.11.20 г. Астаева Е.М. просила внести изменения в ее учетное дело в части увеличения состава семьи в связи с рождением дочери А М.С., 15.06.20 года рождения, а так же в связи с передачей квартиры, расположенной по адресу: г, ул. д. За кв. в общую долевую собственность в порядке приватизации.

На основании представленных документов комиссия ФСИН России приняла решение о внесении изменений в учетное дело Астаевой Е.М. в части увеличения состава семьи до четырех человек – решение комиссии ФСИН России 05.04.20 г. (протокол №).

Оценивая доводы истца о том, что ответчик незаконно исключил из состава семьи, стоящей на учете супруга истца - А С.В., суд приходит к выводу об их несостоятельности по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года №369 - в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются, в том числе копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации).

Как следует из предоставленных в материалы дела документов, Астаева Е.М. решением комиссии ФСИН России от 01.11.20 принята на учет для получения ЕСВ с составом семьи 3 человека (заявитель и дети), при этом сведений о том, что супруг истца – АС.В. был также поставлен на учет, суду не предоставлено. Представитель ответчика не подтвердил данный факт в судебном заседании, предоставив по запросу суда справку от врио начальника УКСНЭР ФСИН России от 25.11.20 г., согласно которой решением соответствующей комиссии ФСИН России от 01.11.20 г. (протокол №) Астаева Е.М. поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты составом семьи три человека (заявитель, сын, дочь) с 12.05.20 г. без учета супруга А С.В. в связи с отсутствием факта совместного проживания.

Из предоставленной в материалы дела выписки из протокола №от 01.11.20 г., изученной в судебном заседании, также не следует, что А С.В. был поставлен на учет.

В судебном заседании представитель истца подтвердил суду факт того, что решение комиссии от 01.11.20 г. в части постановки на учет трех членов семьи истца не оспаривалось истцом.

Кроме того, суд учитывает, что на дату рассмотрения документов представленных Астаевой Е.М. в соответствующую комиссию ФСИН России, установлен факт прекращения регистрации супруга по месту пребывания в жилом помещении общей площадью 46 кв.м., расположенном по адресу: г. Самара, ул. Рыльская, д. За, кв. 17.

Сведений о продлении регистрации по указанному адресу (регистрации по иному адресу) в отношении супруга Астаевой Е.М. в 2015 и 2016 годах в ФСИН России не поступало.

В УФСИН России по Самарской области 04.10.20 направлена выписка из протокола заседания соответствующей комиссии ФСИН России для уведомления заявителя. Указанное решение заявителем не оспаривалось. Заявитель рапортом от 08.11.20 извещает соответствующую комиссию ФСИН России о необходимости внесения изменений в материалы учетного дела в части включения в состав семьи дочери и приватизации жилого помещения по адресу: г., ул., д. 3 а, кв..

Решением комиссии ФСИН России от 05.04.20 (протокол №) внесены изменения в учетное дело заявителя, состав семьи увеличен до 4-х человек.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск не подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку со стороны истца не предоставлено доказательств того, что А С.В. был исключен из числа членов семьи, состоящих на учете, так как в судебном заседании установлено, что А С.В. не был поставлен на учет.

Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Астаевой Е М к ФСИН России о признании решения в части незаконным, обязании восстановить на учет,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: