Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-555/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 июня 2019 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием представителя заявителя Невоструева А.В. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу ГУП «Мосгортранс» на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 20 марта 2019 года о привлечении ГУП «Мосгортранс» к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также на решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 01 апреля 2019 года об отказе в удовлетворении жалобы ГУП «Мосгортранс» на указанное постановление,

установил:

Постановлением должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" №0355431010119032000106965 от 20 марта 2019 года собственник транспортного средства марки "***", г.р.з.***, ГУП «Мосгортранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением должностного лица ГКУ «АМПП» от 01 апреля 2019 года жалоба ГУП «Мосгортранс» на указанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление – без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц ГКУ «АМПП», ГУП «Мосгортранс» обратилось с жалобой в суд, требуя отменить постановление и решение и прекратить производство по делу, поскольку ГУП «Мосгортранс» было дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же правонарушение.

Представитель ГУП «Мосгортранс» по доверенности Невоструев А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В силу п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Вместе тс тем, частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу требований пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Как следует из обжалуемого постановления №0355431010119032000106965 от 20 марта 2019 года, 05 марта 2019 года в 11:21 по адресу: г. Москва, 1-й Добрынинский пер., д.9, ТС "***", г.р.з.***, собственником которого является ГУП «Мосгортранс», было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС. Указанные действия ГУП «Мосгортранс» квалифицированы по ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением ГКУ "АМПП" №0355431010119031100015150 от 11 марта 2019 года ГУП «Мосгортранс» как собственник транспортного средства марки "***", г.р.з.***, было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что 05 марта 2019 года в 10:38 по адресу: г. Москва, 1-й Добрынинский пер., д.9, ТС "***", г.р.з.***, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

При этом, из материалов фотофиксации нарушений усматривается, что по постановлению №0355431010119031100015150 от 11 марта 2019 года ТС "***", г.р.з.***, было зафиксировано на платной парковке по адресу: 1-й Добрынинский пер., д.9, 05 марта 2019 года в 10:05, а затем в 10:38, а по обжалуемому постановлению №0355431010119032000106965 от 20 марта 2019 года ТС зафиксировано на той же парковке 05 марта 2019 года 10:08 и в 11:21, то есть в то же самое время, что и в первом постановлении.

Кроме того, из сведений об оплате парковочных сессий следует, что водитель ТС заявителя оплатил (но неправильно) парковочную сессию 05 марта 2019 года в 10:04 сроком на 01 час 53 минуты, то есть неправильно оплаченная парковочная сессия продолжалась в период с 10:04 до 11:57.

Изложенное свидетельствует, что ГУП «Мосгортранс» в нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ было дважды привлечено к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий.

В связи с изложенным постановление должностного лица ГКУ "АМПП" №0355431010119032000106965 от 20 марта 2019 года, а также решение должностного лица ГКУ "АМПП" от 01 апреля 2019 года по настоящему делу подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" №0355431010119032000106965 от 20 марта 2019 года, а также решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 01 апреля 2019 года в отношении ГУП «Мосгортранс» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов