Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Цукановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2827/2019 по иску Кардаша Михаила Петровича к МВД России о признании права ветерана боевых действий,-

У С Т А Н О В И Л:

Кардаш М.П. обратился с иском к МВД России о признании права ветерана боевых действий, в обосновании своих требований указал, что проходил службу в ОМОН ГУВД Челябинской области и был уволен со службы 09.08. 2001 года.

Согласно приказа ГУВД Челябинской области истец находился в служебной командировке на территории Чеченской республики, где выполнял служебно-боевые задачи в период с 08.02.2001 года по 11.05.2011 года.

Факт непосредственного участия истца в боевых действиях подтверждается приказами руководителя группы управления временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД РФ от 03.05.2001 года №2112, от 09.06.2001 года №2929.

В связи с вышеизложенным, просил суд признать право ветерана боевых действий.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика по доверенности Казилина Е.А. в судебное заседания явилась, доводы истца оспорила по доводам представленного суду письменного отзыва на иск, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривается сторонами, что истец проходил службу в ОМОН ГУВД Челябинской области и был уволен со службы 09.08. 2001 года.

Согласно приказа ГУВД Челябинской области истец находился в служебной командировке на территории Чеченской республики, где выполнял служебно-боевые задачи в период с 08.02.2001 года по 11.05.2011 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец исходит из того, что факт непосредственного участия истца в боевых действиях, подтверждается приказами руководителя группы управления временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД РФ от 03.05.2001 года №2112, от 09.06.2001 года №2929, при этом ссылается на решение мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Челябинска от 04 мая 2005 г.

Обсуждая доводы истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» утверждена инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий».

Согласно п.2 данной инструкции выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 года №2288 утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных силах Российской Федерации (далее Порядок).

В соответствии с п.7 данного Порядка выдача удостоверений осуществляется лицам, указанным в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны Российской Федерации (Министерством обороны СССР) либо упраздненным государственным органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных органов в настоящее время осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Согласно п.9 Порядка для оформления заключения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий в обращении, кроме фамилии, имени и отчества заявителя, указываются: для военнослужащих - личный номер, воинское звание, дата рождения, занимаемая воинская должность, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с разделом III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону "О ветеранах") (далее - раздел III Перечня);

для иных лиц - личный номер (при наличии), воинское звание в запасе, в отставке (при наличии), дата рождения, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с разделом III Перечня.

К обращению прикладываются две фотографии размером 3 x 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта либо документа, удостоверяющего личность, и документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей: для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, выполнявших задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, - выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач указанными лицами, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

В силу ст.56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в материалы дела не представлены приказы от 03.05.2001 года №2112 и от 09.06.2001 года №2929, при этом ссылка истца на решение мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Челябинска от 04 мая 2005 г. не состоятельна, поскольку истец в качестве стороны по данному делу не участвовал, в отношении него мировым судьей период участия в контртеррористических операцихя не устанавливался.

Вместе с тем, отказывая истцу в удовлетворении его исковых требований к МВД Российской Федерации, суд исходит из того, что в соответствии с инструкцией о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 07 мая 2004 года №282, удостоверения оформляются и выдаются гражданам, уволенным из органов внутренних дел (внутренних войск) МВД России без права на пенсию, через кадровые подразделения территориальных органов МВД России на региональном уровне по их месту жительства по соответствующим запросам этих кадровых подразделений при наличии подтверждающих документов, поступающих из кадровых подразделений соответствующих органов внутренних дел и воинских формирований внутренних войск МВД России.

Последним местом службы истца является ГУВД Челябинской области, в силу чего истец не лишен права обратиться в кадровое подразделение МВД России по последнему месту службы и в случае не согласия с ответом обжаловать его в соответствующем районном суде Челябинской области по месту нахождения надлежащего ответчика, поскольку МВД Российской Федерации в данном конкретном споре не является надлежащим ответчиком по делу в связи с тем, что истец не проходил службу в центральном аппарате МВД Российской Федерации, в силу чего МВД Российской Федерации не обладает полномочиями на выдачу истцу удостоверения ветерана боевых действий и на выплату всех необходимых льгот и компенсаций, положенных ветерану боевых действий.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кардаша Михаила Петровича к МВД России о признании права ветерана боевых действий отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд в течение 30 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья: