Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре Шамиловой И.Х., с участием представителя ответчика по доверенности Мелихова **.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3209/2019 по иску Кирилловой ** к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения, обязании произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кириллова ** обратилась в суд с иском к ответчику ФСИН России с требованием об обязании ФСИН России отменить повторное решение комиссии по рассмотрению вопроса о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом № ** от ** года, в части постановки ее и членов ее семьи на учет для получения единовременной социальной с 23 августа 2017 года, то есть с даты вступления в законную силу решения суда, определении даты принятия на учет с даты подачи заявления – 18 февраля 2014 года, обязании ответчика произвести единовременную социальную выплату, ссылаясь на то, что истец была поставлена на учет по получению единовременной социальной выплаты с даты вступления в законную силу решения ** районного суда от ** года, однако, истец с данным решением ответчика не согласна, поскольку данные действия нарушают требования законодательства, установленные Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369, а также Приказа ФСИН России № 550 от 16 октября 2014 года, которыми установлено, что на ФСИН России возложены обязанности поставить истца на учет с даты подачи рапорта.

Истец Кириллова ** в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, путем получения судебной корреспонденции.

Представитель ФСИН России по доверенности Мелихов ** в судебное заседание явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, также подтвердив, что обязанность по постановке истца на учет возникла у ответчика на основании решения суда, в связи с чем, истец и была постановлена на учет для получения ЕСВ с даты вступления решения суда с законную силу.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; проживает в общежитии; проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается письменными документами, что Кириллова **, *** группы по боевой и специальной подготовке отдела кадров и работы с личным составом ФКУ СИЗО-* УФСИН России по ** области, обратилась с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 18 февраля 2014 года.

Выслуга лет в календарном исчислении более ** лет. Состав семьи два человека: заявитель, состояла в браке с Кирилловым ** (брак расторгнут ** года о чем истцом было представлено свидетельство, сын - Кириллов **, ** года рождения (** лет).

Заявитель и сын с 09 декабря 2004 года постоянно зарегистрированы по адресу: ***. В жилом помещении общей площадью ** кв. метра постоянно зарегистрировано два человека. Собственником на основании решения суда от 27 марта 2009 года является мать заявителя Мухаммаджанова **. о чем в комиссию была представлена копия свидетельства, а также справка о зарегистрированных, копия поквартирной карточки и выписка из похозяйственней книги.

Заявитель с сыном с 11 декабря 2013 года по 01 декабря 2014 года временно регистрированы по адресу: ***, на основании договора найма жилого помещения в общежитии, что было подтверждено копией договора. В жилом помещении (комната) общей площадью ** кв. метра временно зарегистрировано два человека. По данному адресу также была представлена справка о зарегистрированных.

Кроме того, истцом были представлены справки из БТИ и выписки из ЕГРП на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальным Управлениями Росреестра.

Иных жилых помещений в собственности и (или) занимаемые по договорам социального найма на территории Российской Федерации Кириллова ** и члены ее семьи не имеют.

Ранее Кирилловой ** социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения не предоставлялась.

Протокол от ** года № ** Кирилловой ** отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, в связи с обеспеченностью обшей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв. м.. в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ.

Также судом установлено, что истец Кириллова ** обратилась в суд и решением ** районного суда ** области от 11 мая 2017 года, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам ** областного суда от 23 августа 2017 года, было признано незаконным решение комиссии ФСИН России об отказе в постановке Кирилловой ** на учет для получения единовременной социальной выплаты, ФСИН России был обязана принять Кириллову ** на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с составом семьи из двух человек.

Решением суда установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: *** является мать Кирилловой ** на основании решения суда от 27 марта 2009 года, в связи с чем, дом изначально был передан матери истца, а также членам ее семьи, в число которых входила и Кириллова **, по договору приватизации, но данным решением суда договор признан недействительным, а мать заявителя признана собственником на основании приобретательской давности. Суд учел, что Кириллова ** притязаний на жилое помещение не имела, однако, пятилетний срок, в течении которого можно было бы делать какие-либо выводы о намеренном ухудшении истцом своих жилищных условий, истек. Также судом было установлено, что заявитель была зарегистрирована по данному адресу, но не являлась членом семьи собственника, поскольку с сыном с 30 августа 2010 года проживала в общежитии и в любой момент, по требованию правообладателя жилого помещения, могла быть снята с регистрационного учета через суд, посредством признания ее прекратившим право пользования жилым помещением.

Во исполнение решения суда, протокол от ** года № ** Кирилловой ** была поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты, с даты вступления решения суда в законную силу, то есть с 23 августа 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Оценивая приведенные выше доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 56, 57 и 68 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о постановке ее с сыном на учет для получения единовременной социальной выплаты с 18 февраля 2014 года, поскольку данная обязанность возникла у ответчика с момента вступления решения суду в законную силу.

Кроме того, суд отмечает, что с заявлением о разъяснении решения, либо о вынесении дополнительного решения Кириллова ** в суд, не обращалась.

Поскольку в решении суда не содержится указания о постановке на учет Кирилловой **. с составом семьи 2 человека с 18 февраля 2014 года комиссией ФСИН России принято правомерное решение о постановке на учет для получения ЕСВ, с момента вступления решения суда в законную силу, то есть с 23 августа 2017 года.

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Кирилловой ** к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения, обязании произвести выплату, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья