Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Восканян Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-473/2018 по иску Саидова … к ФСИН России, УФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным решение о переводе, обязании вынести законное решение

установил:

Саидов Р.С. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконным решение УФСИН России по Красноярскому краю о переводе в ИК-15, необоснованным отказ в удовлетворении жалобы, обязании вынести законное решение по обращению.

В обоснование требований указал, что 19.11.2016 г. на основании сфабрикованных материалов начальник ГУФСИН России по Красноярскому краю было принято решение об этапировании в ИК-15. Такое решение было обжаловано в ФСИН России. Решением начальника ГОУ ФСИН России Гнедова Е.В. от 07.02.2017 г. в удовлетворении жалобы было отказано. Считает перевод незаконным, были нарушены его права,

Определением от 05 апреля 2019 г. в качестве второго административного ответчика привлечено ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. возражал против удовлетворения требований.

Представитель ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Саидов Р.С. до ареста проживал по адресу: …, осужден 31.01.2018 Норильским городским судом Красноярского края к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало срока – 31.01.2018, конец срока – 30.01.2028.

Ранее 13.04.2009 Саидов Р.С. был осужден Каспийским городским судом Республики Дагестан по ч.1 ст.131, ч.1 ст. 132, ч.1 ст. 150, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

После вступления приговора Каспийского городского суда в законную силу, на основании ч. 1 ст. 73 УИК РФ, Саидов Р.С. был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Дагестан.

На основании решения (заключения) ГУФСИН России по Красноярскому краю от 17.11.2016 г. Саидов Р.С. переведен в ИК-15 на основании обеспечения личной безопасности. А именно поступила информация о готовящимся в отношении Саидова преступления; к оперуполномоченному обратился Куклин Е.В., который сообщил, что осужденные отряда №6 намерены совершить физическую расправу над Саидовым Р.С.; данная информация подтвердилась.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и пункта 10 Инструкции перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое на момент принятия оспариваемого решения был регламентирован нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 № 235 (далее - Инструкция).

Пунктом 9 инструкции предусмотрено, что вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Перевод осужденных, указанных в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.

Согласно п. 16 при наличии обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, установлении угрозы личной безопасности, болезни осужденного, получении решения суда о переводе осужденного, являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в тюрьму, изменении вида исправительного учреждения осужденному, указанному в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, администрация исправительного учреждения не позднее четырех дней со дня получения не вступивших в законную силу приговора суда или решения об изменении вида исправительного учреждения либо установления оснований для направления осужденного в другое исправительное учреждение направляет материалы, необходимые для подготовки заключения о переводе в территориальный орган УИС.

Территориальный орган УИС не позднее шести дней от даты получения материалов из соответствующего учреждения УИС утверждает заключение о переводе, а при необходимости перевода осужденного в исправительное учреждение другого территориального органа УИС направляет заключение о переводе и материалы к нему во ФСИН России. В случае изменения решения суда в отношении осужденных, материалы на которых рассматриваются во ФСИН России, территориальный орган УИС незамедлительно информирует об этом Главное оперативное управление ФСИН России и Управление исполнения приговоров и специального учета ФСИН России.

В силу п. 15 в заключении о переводе должны содержаться следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии) осужденного; место регистрации до ареста; гражданство; сведения о судимостях; отбывал ли ранее наказание в местах лишения свободы; дата вынесения судом приговора, каким судом вынесен приговор, статья(и) Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой(ым) осужденный привлечен к ответственности, назначенный срок и вид наказания, режим исправительного учреждения, информация о вступлении приговора суда в законную силу; начало и конец срока наказания; в отношении осужденных, подлежащих направлению в тюрьму, - назначенный срок отбывания наказания в тюрьме; начало и конец срока отбывания наказания в тюрьме - в отношении осужденных, подлежащих переводу из тюрьмы в исправительную колонию; номер исправительного учреждения, в котором содержится осужденный; информация об исправительных учреждениях (СИЗО УИС), в которых содержался осужденный до прибытия в данное исправительное учреждение, с указанием оснований перемещения; сведения о том, на каком виде специального и профилактического учета состоит или состоял; информация об отсутствии (наличии) у осужденного противопоказаний для отбывания наказания в отдельных местностях Российской Федерации в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний.

Заключение о переводе утверждается начальником территориального органа УИС либо лицом, его замещающим.

Утвержденное территориальным органом УИС заключение о переводе с материалами направляется во ФСИН России.

Представленное заключение соответствует требованиям п. 15 Правил.

Данное заключение было обжаловано Саидовым Р.С. в ФСИН России.

Согласно ответу начальника ГОУ ФСИН России Е.В.Гнедова от 07.02.2017 г. в удовлетворении жалобы было отказано.

По мнению суда, решение ГУФСИН России по Красноярскому краю и решение ФСИН России являются заоконными и обоснованными, принятыми на основании оперативной информации. Таким образом, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Саидову … в удовлетворении требований к ФСИН России, УФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным решение о переводе, обязании вынести законное решение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова