Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

04 декабря 2015 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Патык М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал № 12-2086/2015 по жалобе ООО «ЭкоЛайн» на постановление заместителя начальника Административно-технической инспекции по ЦАО г. Москвы Приходько О.В. от 09 сентября 2015 года № 15-52-К01-00267/01 о привлечении к административной ответственности по п. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

09 сентября 2015 года заместителем начальника инспекции Объединения административно – технической инспекции г. Москвы Приходько О.В. вынесено постановление № 15-52-К01-00267/01 о привлечении ООО «ЭкоЛайн» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 8.10 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно данному постановлению, 24 августа 2015 года, в 09 часов 30 минут, в ходе обследования территории, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Большая Полянка, дом 3/9, выявлен факт нарушения юридическим лицом - ООО «ЭкоЛайн», ответственным, на основании государственного контракта № 2-МЭП/14 от 29 декабря 2014 года, за выполнение работ по внедрению комплексной системы обращения с ТБО и КГМ, образующихся в многоквартирных домах на территории ЦАО г. Москвы, требований п. 3.4 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы № 1018 от 09 ноября 1999 года, выразившегося в отсутствии контейнеров ТБО на контейнерной площадке, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекса г. Москвы об административных нарушениях».

ООО «ЭкоЛайн» не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просило вышеуказанное постановление признать незаконным и отменить, ссылаясь на недоказанность события вменяемого административного правонарушения, наличие в момент фиксации правонарушения на площадке, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Большая Полянка, дом 3/9, мусорных контейнеров.

С учетом требований ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, срок обжалования постановления заявителем не пропущен.

Представитель ООО «ЭкоЛайн» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Пункт 6 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусматривает, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы настоящего дела, в том числе доводы заявителя, изложенные в жалобе, приходит к следующему.

В силу положений КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Частью 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях», предусмотрена ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных ст. 4.8 и 8.16 кодекса.

В соответствии с п. 3.4 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы № 1018 от 09 ноября 1999 года, контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются архитектурно-планировочным управлением (АПУ) административного округа по заявкам районных жилищно-эксплуатационных организаций, согласованным с Управлением Роспотребнадзора по городу Москве, Управлением государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по г. Москве, Объединением административно-технических инспекций города Москвы.

Количество площадок, контейнеров и бункеров-накопителей на них должно соответствовать утвержденным Правительством Москвы нормам накопления ТБО и КГМ.

Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах и в проходных арках домов.

В исключительных случаях допускается временная (на срок до 1 суток) установка на дворовых территориях бункеров-накопителей для сбора строительного мусора вблизи мест производства ремонтных и благоустроительных работ, выполняемых юридическими и физическими лицами, при отсутствии на указанных территориях оборудованных площадок для установки бункеров-накопителей. Места временной установки бункеров-накопителей должны быть согласованы с балансодержателем территории.

При выполнении работ по вывозу КГМ по заявкам граждан владелец бункеровоза обязан уведомить балансодержателя территории о месте кратковременной установки бункера-накопителя.

Вина ООО «ЭкоЛайн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях» подтверждается: постановлением по делу об административном правонарушении от 09 сентября 2015 года № 15-52-К01-00267/01; копией Устава ООО «ЭкоЛайн» от 28 января 2013 года, копией государственного контракта № 2-МЭП/14 от 29 декабря 2014 года.

Кроме того, вина юридического лица подтверждается материалами административного дела: уведомлением о получении юридическим лицом копии постановления16 сентября 2015 года; описью и квитанцией об отправке постановления; протоколом об административном правонарушении № 15-52-К01-00267/01 от 26 августа 2015 года, с указание обстоятельств совершенного юридическим лицом правонарушения; предписанием № 15-52-К01-00267/01 от 26 августа 2015 года юридическому лицу установить контейнер для ТБО; списком и квитанцией об отправке протокола об административном правонарушении и предписания; извещением о явке для составления протокола; результатами обследования территории; фотоматериалами от 24 августа 2015 года; копией рапорта об обнаружении административного правонарушения.

Исследованные в судебном заседании доказательства стабильны, последовательны, существенных противоречий не имеют, в связи с чем, суд находит их допустимыми и достаточными для признания вины ООО «ЭкоЛайн» в совершении административного правонарушения.

Не доверять сведениям, представленным суду, оснований у суда не имеется.

Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в рамках его компетенции, указанным постановлением, лицу, привлекаемому к административной ответственности, были разъяснены его права, предусмотренные КоАП РФ, постановление было получено ООО «ЭкоЛайн», что не оспорено при рассмотрении дела.

При этом, суд отмечает, что в обоснование своих доводов о наличии, в момент фиксации административного правонарушения, на территории, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Большая Полянка, дом 3/9, мусорных контейнеров, заявителем каких-либо доказательств не представлено.

Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям КоАП РФ, имеет указание на место, время и событие административного правонарушения.

Изложенные заявителем в жалобе доводы, не влияют на фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения и не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку не оправдывают установленные должностным лицом на момент осмотра нарушения.

При вынесении постановления о назначении административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, были установлены правильно.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Административно-технической инспекции по ЦАО г. Москвы Приходько О.В. от 09 сентября 2015 года № 15-52-К01-00267/01 о привлечении ООО «ЭкоЛайн» к административной ответственности по п. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заявителя, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья: Патык М.Ю.