Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.С.Слыжук

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-457/2019 по иску Раджадова … к ФСИН России об обязании этапировать в исправительное учреждение Московской области

установил:

Раджадов Д.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России об обязании этапировать в исправительное учреждение Московской области.

В обоснование требований указал, что осужден приговором Московского областного суда. До ареста проживал в Московской области. для отбывания наказания был направлен в Красноярский край, а именно в ФКУ ИК-16, далее в ФКУ ИК-42, при этом своего согласия на этапирование не давал. 17.12.2018 г. направил заявление в ФСИН России о принятии решения о направлении в исправительное учреждение Московской области. В удовлетворении просьбы было отказано, чем нарушены права и законные интересы, так как родственники не могут приехать к нему на свидания.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. в судебное заседание явился, представил письменные возражения, в которых просит об отказе в удовлетворении требований.

Выслушав административного истца, представителя ФСИН России, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу Раджадов Д.Н., гражданин Республики Таджикистан, согласно анкеты до ареста проживал по адресу: Республика Таджикистан, …., ранее не судим.

Осужден 08.05.2018 Московским областным судом по п. «в» ч.4 ст. 162, п.п. «а,д,ж,з» ч.2 ст. 105 УК РФ к 23 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока 01.11.2013, конец срока наказания 31.10.2036.

В личном деле сведения о родственниках отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 73 УИК при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В связи с невозможностью размещения лиц, ранее не отбывавших лишение свободы, в исправительной колонии строгого режима Московской области (по месту осуждения до ареста) в соответствии с частью 2 статьи 73 УИК Российской Федерации и указанием ФСИН России от 20.11.2014 № исх-08-55864 (прилагается) осужденный Раджадов Д.Н. был направлен для отбывания наказания в распоряжение ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Раджадов Д.Н. обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства.

22.01.2019 г. ФСИН России направила ответ об отсутствии оснований для перевода, с которым Раджадов Д.Н. не согласен.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Из части 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По сообщению УФСИН России по Красноярскому краю оснований, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, таких, как болезнь осужденного либо обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Раджадова Д.Н. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

По мнению суда, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, так как не установлены обстоятельства, достоверно свидетельствующие об их исключительности. Доказательств нарушения прав, в том числе наличия родственников, проживающих в Московской области, которые не могут приехать к истцу на свидание, суду не представлено.

Доводы административного истца в той части, что его нахождение в исправительном учреждении Красноярского края негативно влияют на поддержание им семейных и социальных связей не могут быть приняты во внимание, поскольку возможность иметь свидания с близкими и родственниками, вести переписку регламентировано главой 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Раджадову … в удовлетворении требований к ФСИН России об обязании этапировать в исправительное учреждение Московской области .

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова