Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Москва 02 апреля 2019 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Аграф»,

У С Т А Н О В И Л:

В Замоскворецкий районный суд г. Москвы поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Аграф».

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 № 13 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании КоАП РФ.

По настоящему делу вынесено определение о проведении административного расследования от 05.03.2019 по факту нарушения законодательства об охране объектов культурного наследия со стороны ООО «Аграф». Однако на момент его вынесения у должностного лица Мосгорнаследия имелись все необходимые данные о лице, допустившем нарушение закона, что прямо указано в тексте определения. Каких-либо значительных временных затрат для оформления процессуальных документов в данном случае не требовалось. После вынесения определения должностным лицом лишь составлен протокол об административном правонарушении, приобщены имеющиеся в Мосгорнаследии документы, допрошен в качестве свидетеля инспектор Мосгорнаследия, который не сообщил каких-либо новых обстоятельств по делу, а продублировал ранее им же составленные процессуальные документы, т.е. выполнены минимальные и необходимые по каждому административному делу процессуальные действия, не требующие дополнительных временных затрат.

В связи с чем судья не может признать, что по данному делу фактически было проведено административное расследование.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости передачи настоящего протокола на рассмотрение по подведомственности, исходя из того, что местом совершения административного правонарушения является адрес: г. Москва, пт-т Мира, 119 стр.4.

Изложенное соответствует практике Верховного Суда РФ (Постановление Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 5-АД17-108).

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Аграф» передать на рассмотрение по подведомственности в Останкинский районный суд г. Москвы.

Судья Ю.С. Варанкина