Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-752/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 апреля 2019 года судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) с участием Соколова М.В., а также защитника Соколова М.В. в лице адвоката Сердюкова К.Г дело об административном правонарушении в отношении Соколова М.В., родившегося *** года в г. ***, гражданина РФ, со средним образованием, разведенного, несовершеннолетних детей не имеющего, работающего водителем автобуса в ***, зарегистрированного по адресу: г. ***, фактически проживающего в г. ***, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ,

установил:

Соколов М.В. 28 марта 2019 года в 09 часов 40 минут по адресу: г. Москва, Раушская наб., д.22/21, стр.1, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок его проведения, а именно: в указанное время и месте Соколов М.В. принял участие в публичном мероприятии в форме пикета в составе группы граждан из трех человек, при этом данное мероприятие не было согласовано в установленном законом порядке органами исполнительной власти города Москвы, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.2 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Соколов М.В., являясь членом Межрегионального профсоюза работников общественного транспорта (далее – МПРОТ), 28 марта 2019 года узнал из социальных сетей, что около входа в здание ГУП г. Москвы «Мосгортранс», расположенное по адресу: г. Москва, Раушская наб., д.22/21, стр.1, происходит акция члена МПРОТ Елизарова Ю.Н., который объявил голодовку и выдвинул руководству ГУП «Мосгортранс» требования следующего содержания: - заключить коллективный договор с профсоюзом МПРОТ; - прекратить репрессии водителей; - безопасные условия труда; - прекратить поборы и коррупцию; - качественный ремонт автобусов; - нет Шуриковской монополии; - Л.П. Антонова в отставку», будучи согласным с указанными требованиями и желая поддержать Елизарова Ю.Н., примерно в 08 часов в40 минут прибыл ко входу в здание ГУП г. Москвы «Мосгортранс», расположенное по адресу: г. Москва, Раушская наб., д.22/21, стр.1, увидел припаркованный у входа в здание ГУП «Мосгортранс» автомобиль с размещенными на нем агитационными материалами вышеуказанного содержания, а также флаг с символикой МПРОТ, и встал напротив здания ГУП «Мосгортранс» через дорогу на набережной с флагом МПРОТ в руках, где простоял до 09 часов 40 минут, после чего Соколова М.В. задержали сотрудники полиции для составления административного материала. Одновременно с Соколовым М.В. на набережной напротив здания ГУП «Мосгортранс» расположился Дорохольский Е.Ф., который также имел в руках флаг с символикой МПРОТ.

Таким образом, в 09 часов 40 минут Елизаров Ю.Н., Дорохольский Е.Ф. и Соколов М.В. находились по адресу: г. Москва, Раушская наб., д.22/21, стр.1, и участвовали в одном публичном мероприятии в форме пикетирования в составе группы граждан из трех человек, объединенных единым замыслом и общей организацией.

При этом уведомление о проведении публичных мероприятий (пикетов, митингов) 28 марта 2019 года в период времени с 06-00 до 21-00 по адресу: г. Москва, Раушская наб., д.22/21, стр.1, в Префектуру ЦАО г. Москвы не поступало.

Соколов М.В. в судебном заседании вину в совершении вменяемого ему правонарушения не признал, пояснив, что он действительно является членом Межрегионального профсоюза работников общественного транспорта, состоит в первичной профсоюзной организации филиала Юго-Западный ГУП «Мосгортранс», Дорохольского Е.Ф. знает, так как тот тоже является членом их профсоюзной ячейке в филиале Юго-Западный ГУП «Мосгортранс». Но с Елизаровым Ю.Н. он (Соколов М.В.) ранее знаком не был. 28 марта 2019 года у него (Соколова М.В.) был выходной, каждое утро он просматривает Интернет, ищет новости, касающиеся работы ГУП «Мосгортранс», а также просматривает соцсети, в которых созданы общие группы профсоюзной организации МПРОТ. Так он (Соколов М.В.) узнал из социальных сетей, что перед входом в здание ГУП «Мосгортранс» на Раушской набережной проходит акция члена профсоюза МПРОТ – голодовка, в сообщении имелась фотография плаката с требованиями, который выдвинуты участником данной акции. Поскольку он (Соколов М.В.) разделяет данные требования, он по собственной инициативе, не согласовывая ни с кем свои действия, направился к зданию ГУП «Мосгортранс», прибыл туда примерно в 08-40, в 08-50, увидел автомобиль участника акции с наклеенными на нем плакатами и флагом МПРОТ у входа в здание ГУП «Мосгортранс», а на другой стороне проезжей части увидел ФИО, который является председателем их профсоюзной ячейки в филиале Юго-Западный ГУП «Мосгортранс» и который стоял с флагом МПРОТ, подошел к нему, увидел, что тот (ФИО) замерз, в связи с чем предложил его сменить, после чего взял у него флаг и стал стоять. При этом он (Соколов М.В.) стоял не напротив здания ГУП «Мосгортранс», а чуть в стороне от угла здания, так, чтобы между ним и Дорохольским Е.Ф., а также между ним (Соколовым М.В.) и автомашиной голодающего было не менее 50 метров. При этом к нему (Соколову М.В.) подходили сотрудники полиции, проверяли документы и предупредили, чтобы он (Соколов М.В.) не сближался с другими участниками акции. Он (Соколов М.В.) собирался стоять там около получаса, так как было холодно, но примерно в 09-40 подъехал автобус с сотрудниками полиции, и его (Соколова М.В.) задержали, после чего доставили в отделение полиции и составили в отношении него протокол об административном правонарушении как на участника несогласованной акции.

Защитник Соколова М.В. адвокат Сердюков К.Г. в судебном заседании просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Соколова М.В., настаивал, что в действиях Соколова М.В. отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, так как Соколов М.В. в публичном мероприятии не участвовал, а тот факт, что он выражал поддержку требованиям голодающего Елизарова Ю.Н. и стоял с флагом профсоюзной организации, не образует состав вменяемого ему правонарушения.

Не смотря на непризнание своей вины Соколовым М.В., его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью следующих исследованных судом доказательств по делу:

- протоколом ЦАО № 1188691 от 28 марта 2019 года об административном правонарушении, отражающим сам факт и обстоятельства совершения правонарушения (л.д.1),

- протоколом ЦАО №0726861 об административном задержании Соколова М.В. 28 марта 2019 года в 10 часов 15 минут (л.д.4),

- рапортами сотрудников полиции ФИО и ФИО об обнаружении признаков правонарушения от 28 марта 2019 г. (л.д.5, 6),

- протоколом изъятия вещей и документов от 28 марта 2019 года, согласно которому у Соколова М.В. был изъят флаг синего цвета с надписью «Межрегиональный профсоюз работников общественного транспорта» (л.д.14),

- ответом на запрос заместителя префекта ЦАО г. Москвы от 28.03.2019 г. об отсутствии уведомления о проведении публичного мероприятия (л.д.25),

- фотоматериалом (л.д.27), по поводу которого Соколов М.В. в судебном заседании пояснил, что на фотографии действительно изображен он во время нахождения на Раушской набережной 28 марта 2019 года, а также приобщенной в судебном заседании к материалам дела по ходатайству Соколова М.В. и его защитника Сердюкова К.Г.: копией справки №2 от 18 апреля 2019 г. о том, что Соколов М.В. является членом МПРОТ с 01 февраля 2019 г. по настоящее время.

Изучив вышеуказанные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению изложенные письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Кроме того, изложенные выше письменные доказательства подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании по ходатайству Соколова М.В. и его защитника Сердюкова К.Г. свидетеля ФИО, *** г.р., уроженца г. ***, проживающего в г. ***, работающего водителем в ***, который показал суду, что Соколова М.В. он знает как члена их первичной профсоюзной организации МПРОТ в филиале Юго-Западный ГУП «Мосгортранс». 28 марта 2019 года он (ФИО) стоял с флагом МПРОТ на противоположной стороне улицы от здания ГУП «Мосгортнас», правее края здания. К нему подошел Соколов М.В., который приехал выразить поддержку требованиям голодающего Елизарова Ю.Н., спросил его (ФИО), как он себя чувствует, на что он (ФИО) сказал, что замерз, в связи с чем Соколов М.В. взял у него (ФИО) флаг и остался стоять на данном месте, а он (ФИО) пошел погреться.

Оценивая показания свидетеля ФИО, суд приходит к выводу, что оснований не доверять им не имеется, так как поводов для оговора Соколова М.В. со стороны ФИО не установлено, ФИО допрошен по инициативе защиты.

При этом из показаний ФИО ясно следует, что Елизаров Ю.Н., Дорохольский Е.Ф. и Соколов М.В. 28 марта 2019 года в 09 часов 40 минут по адресу: г. Москва, Раушская наб., д.22/21, стр.1, во время проведения пикетирования были объединены единством целей и общей организацией, так как их пикеты проводились одновременно и территориально тяготели друг к другу (были связаны территориально со зданием ГУП г. Москвы «Мосгортранс»), использовали при этом ассоциативно узнаваемые и идентичные наглядные средства агитации (флаги с символикой МПРОТ), а также были объединены общими требования и призывами, так как Дорохольский Е.Ф. и Соколов М.В. оказывали моральную поддержку Елизарову Ю.Н., на чьей автомашине были размещены соответствующие требования и призывы.

Таким образом, судом установлено, что Елизаров Ю.Н., Дорохольский Е.Ф. и Соколов М.В. являлись участниками одного публичного мероприятия, в отношении которого статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлена обязанность по подаче уведомления о его проведении в орган публичной власти.

Довод защиты о том, что Елизаров Ю.Н., Дорохольский Е.Ф. и Соколов М.В. являлись участниками одиночных пикетов, так как между ними было более 50 м, не имеет правого значения, так как в данном случае совокупность их пикетирований расценивается судом в качестве одного публичного мероприятия по изложенным выше основаниям.

При таких обстоятельствах суд приходи к выводу, что совокупность имеющихся в деле доказательств является достаточной для признания Соколова М.В. виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Соколовым М.В. правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, которые судом не установлены, и считает необходимым назначить Елизарову Ю.Н. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Соколова М.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ДЕСЯТИ ТЫСЯЧ рублей.

Разъяснить Соколову М.В., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.Б.Ломазов

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по г. Москве (УВД по ЦАО г. Москвы, л/с 04731444950)

ИНН 7706012716

КПП 770901001

Р/С 40101810045250010041

БИК 044525000 в ГУ Банка России по ЦФО

ОКТМО 45376000

КБК 188 116 90020026000140

УИН 18880377190011886917

Вид платежа: административный штраф по постановлению судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы по делу №5-752/2019 от 19.04.2019 г.