Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-753/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 апреля 2019 года судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) с участием Дорохольского Е.Ф., а также защитника Дорохольского Е.Ф. в лице адвоката Сердюкова К.Г дело об административном правонарушении в отношении Дорохольского Е.Ф., родившегося *** года в ***, гражданина РФ, со средним образованием, женатого, имеющего ребенка *** г.р., работающего водителем в ***, зарегистрированного по адресу: ***, фактически проживающего в г. ***, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ,

установил:

Дорохольский Е.Ф. 28 марта 2019 года в 09 часов 40 минут по адресу: г. Москва, Раушская наб., д.22/21, стр.1, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок его проведения, а именно: в указанное время и месте Дорохольский Е.Ф. принял участие в публичном мероприятии в форме пикета в составе группы граждан из трех человек, при этом данное мероприятие не было согласовано в установленном законом порядке органами исполнительной власти города Москвы, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.2 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Дорохольский Е.Ф., являясь членом Межрегионального профсоюза работников общественного транспорта (далее – МПРОТ), 28 марта 2019 года узнал из сети Интернет, что около входа в здание ГУП г. Москвы «Мосгортранс», расположенное по адресу: г. Москва, Раушская наб., д.22/21, стр.1, происходит акция члена МПРОТ Елизарова Ю.Н., который объявил голодовку и выдвинул руководству ГУП «Мосгортранс» требования следующего содержания: - заключить коллективный договор с профсоюзом МПРОТ; - прекратить репрессии водителей; - безопасные условия труда; - прекратить поборы и коррупцию; - качественный ремонт автобусов; - нет Шуриковской монополии; - Л.П. Антонова в отставку». Будучи согласным с указанными требованиями и желая проявить солидарность с требованиями Елизарова Ю.Н., Дорохольский Е.Ф. прибыл ко входу в здание ГУП г. Москвы «Мосгортранс», расположенное по адресу: г. Москва, Раушская наб., д.22/21, стр.1, увидел припаркованный у входа в здание ГУП «Мосгортранс» автомобиль с размещенными на нем агитационными материалами вышеуказанного содержания, а также флаг с символикой МПРОТ, и встал напротив здания ГУП «Мосгортранс» через дорогу на набережной с флагом МПРОТ в руках, где простоял до 09 часов 40 минут, после чего Дорохольского Е.Ф. задержали сотрудники полиции для составления административного материала. Одновременно с Дорохольским Е.Ф. на набережной напротив здания ГУП «Мосгортранс» расположился Соколов М.В., который также имел в руках флаг с символикой МПРОТ.

Таким образом, в 09 часов 40 минут Елизаров Ю.Н., Дорохольский Е.Ф. и Соколов М.В. находились по адресу: г. Москва, Раушская наб., д.22/21, стр.1, и участвовали в одном публичном мероприятии в форме пикетирования в составе группы граждан из трех человек, объединенных единым замыслом и общей организацией.

При этом уведомление о проведении публичных мероприятий (пикетов, митингов) 28 марта 2019 года в период времени с 06-00 до 21-00 по адресу: г. Москва, Раушская наб., д.22/21, стр.1, в Префектуру ЦАО г. Москвы не поступало.

Дорохольский Е.Ф. в судебном заседании вину в совершении вменяемого ему правонарушения не признал, пояснив, что он действительно является членом Межрегионального профсоюза работников общественного транспорта, состоит в первичной профсоюзной организации филиала Юго-Западный ГУП «Мосгортранс», Соколова М.В. знает, так как тот тоже является членом их профсоюзной ячейке в филиале Юго-Западный ГУП «Мосгортранс». Но с Елизаровым Ю.Н. он (Дорохольский Е.Ф.) ранее знаком не был. 28 марта 2019 года у него (Дорохольского Е.Ф.) был выходной, каждое утро он просматривает Интернет, ищет новости, касающиеся работы ГУП «Мосгортранс», а также просматривает соцсети, в которых созданы общие группы профсоюзной организации МПРОТ. Так он (Дорохольский Е.Ф.) узнал из сети Интернет, новостной ленты «Яндекса», что перед входом в здание ГУП «Мосгортранс» на Раушской набережной проходит акция члена профсоюза МПРОТ – голодовка, в сообщении имелась фотография плаката с требованиями, который выдвинуты участником данной акции. Поскольку он (Дорохольский Е.Ф.) разделяет данные требования, он по собственной инициативе, не согласовывая ни с кем свои действия, взял из дома имеющийся у него флаг с символикой МПРОТ и направился к зданию ГУП «Мосгортранс», прибыл туда, увидел автомобиль участника акции с наклеенными на нем плакатами и флагом МПРОТ у входа в здание ГУП «Мосгортранс», убедился, что наклеенные на автомобиле лозунги совпадают с теми, которые были в Интернете, и встал на другой стороне проезжей части от здания ГУП «Мосгортранс» с флагом МПРОТ. При этом между ним (Дорохольским Е.Ф.), а также Соколовым М.В. и автомашиной голодающего было около 70 метров. При этом к нему (Дорохольскому Е.Ф.) подходили сотрудники полиции, проверяли документы и предупредили, чтобы он (Дорохольский Е.Ф.) не сближался с другими участниками акции. Он (Дорохольский Е.Ф.) простоял с флагом на набережной около одного часа, после чего к нему подъехал автобус с сотрудниками полиции, и его задержали, после чего доставили в отделение полиции и составили в отношении него протокол об административном правонарушении как на участника несогласованной акции.

Защитник Дорохольского Е.Ф. адвокат Сердюков К.Г. в судебном заседании просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Дорохольского Е.Ф., настаивал, что в действиях Дорохольского Е.Ф. отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, так как Дорохольский Е.Ф. в публичном мероприятии не участвовал, а тот факт, что он выражал поддержку требованиям голодающего Елизарова Ю.Н. и стоял с флагом профсоюзной организации, не образует состав вменяемого ему правонарушения.

Не смотря на непризнание своей вины Дорохольским Е.Ф., его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью следующих исследованных судом доказательств по делу:

- протоколом ЦАО № 1188687 от 28 марта 2019 года об административном правонарушении, отражающим сам факт и обстоятельства совершения правонарушения (л.д.1),

- протоколом ЦАО №0726860 об административном задержании Дорохольского Е.Ф. 28 марта 2019 года в 10 часов 10 минут (л.д.4),

- рапортами сотрудников полиции ФИО и ФИО об обнаружении признаков правонарушения от 28 марта 2019 г. (л.д.5, 6),

- протоколом изъятия вещей и документов от 28 марта 2019 года, согласно которому у Соколова М.В. был изъят флаг синего цвета с надписью «Межрегиональный профсоюз работников общественного транспорта» (л.д.14),

- ответом на запрос заместителя префекта ЦАО г. Москвы от 28.03.2019 г. об отсутствии уведомления о проведении публичного мероприятия (л.д.24),

- фотоматериалом (л.д.25, 26), по поводу которого Дорохольский Е.Ф. в судебном заседании пояснил, что на фотографии действительно изображен он во время нахождения на Раушской набережной 28 марта 2019 года, а также приобщенной в судебном заседании к материалам дела по ходатайству Дорохольского Е.Ф. и его защитника Сердюкова К.Г. копией справки №1 от 18 апреля 2019 г. о том, что Дорохольский Е.Ф. является членом МПРОТ с 26 июня 2017 г. по настоящее время.

Изучив вышеуказанные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению изложенные письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Оценивая изложенные доказательства, суд приходит к выводу, что Елизаров Ю.Н., Дорохольский Е.Ф. и Соколов М.В. 28 марта 2019 года в 09 часов 40 минут по адресу: г. Москва, Раушская наб., д.22/21, стр.1, во время проведения пикетирования были объединены единством целей и общей организацией, так как их пикеты проводились одновременно и территориально тяготели друг к другу (были связаны территориально со зданием ГУП г. Москвы «Мосгортранс»), использовали при этом ассоциативно узнаваемые и идентичные наглядные средства агитации (флаги с символикой МПРОТ), а также были объединены общими требования и призывами, так как Дорохольский Е.Ф. и Соколов М.В. оказывали моральную поддержку Елизарову Ю.Н., на чьей автомашине были размещены соответствующие требования и призывы.

Таким образом, судом установлено, что Елизаров Ю.Н., Дорохольский Е.Ф. и Соколов М.В. являлись участниками одного публичного мероприятия, в отношении которого статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлена обязанность по подаче уведомления о его проведении в орган публичной власти.

Довод защиты о том, что Елизаров Ю.Н., Дорохольский Е.Ф. и Соколов М.В. являлись участниками одиночных пикетов, так как между ними было более 50 м, не имеет правого значения, так как в данном случае совокупность их пикетирований расценивается судом в качестве одного публичного мероприятия по изложенным выше основаниям.

При таких обстоятельствах суд приходи к выводу, что совокупность имеющихся в деле доказательств является достаточной для признания Дорохольского Е.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Дорохольским Е.Ф. правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, которые судом не установлены, и считает необходимым назначить Дорохольскому Е.Ф. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Дорохольского Е.Ф. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ДЕСЯТИ ТЫСЯЧ рублей.

Разъяснить Дорохольскому Е.Ф., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.Б.Ломазов

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по г. Москве (УВД по ЦАО г. Москвы, л/с 04731444950)

ИНН 7706012716

КПП 770901001

Р/С 40101810045250010041

БИК 044525000 в ГУ Банка России по ЦФО

ОКТМО 45376000

КБК 188 116 90020026000140

УИН 18880377190011886879

Вид платежа: административный штраф по постановлению судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы по делу №5-753/2019 от 19.04.2019 г.