Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 27 мая 2019 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Марчук М.С. на постановление № Ц-113/19 заместителя начальника Мосжилинспекции от 19.02.2019 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Марчук М.С. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах.

На основании Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения ( ЖК РФ).

ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела заместителем начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы установлено, что Марчук М.С., являясь собственником на квартиры 51 по адресу: город Москва, ул. Серафимовича, 2, в нарушение требований ЖК РФ самовольно произвел перепланировку жилого помещения. Указанное нарушение было выявлено в ходе осмотра помещения должностным лицом Мосжилинспекции 23.01.2019 и явилось основанием для привлечения Марчук М.С. к административной ответственности по КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, характеризуется совершением физическим лицом конкретного действия по переустройству жилого помещения в многоквартирном доме без согласования с соответствующим органом местного самоуправления.

Данное правонарушение является оконченным с момента совершения действий по перепланировке, в связи с чем его нельзя отнести к категории длящихся.

В жалобе, поданной в Замоскворецкий районный суд г. Москвы Марчук М.С. последовательно ссылалась на то, что перепланировка указанного жилого помещения была произведена еще в 1995 году.

Приведенное обстоятельство подтверждается приобщенными к материалам дела актом комиссии ГБУ «ЭВАЖД» от 21.05.2018.

В соответствии с КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом Мосжилинспекции 19.02.2019 истек.

В силу КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы судом срок давности истек, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за истечение давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № Ц-113/19 заместителя начальника Мосжилинспекции от 19.02.2019 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ в отношении Марчук М.С. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина