Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 23 мая 2019 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-334/2019

ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» на постановление заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 04.02.2019 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, снег своевременно очищался.

Защитник Каменский А.С. в суде доводы жалобы поддержал.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы установлена ответственность за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

Должностным лицом установлено, что 28.01.2019 в 14 час. 28 мин. по адресу: г. Москва, ул. Щипок, 11 стр. 1, - выявлено, что собственником здания ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» не приняты меры по удалению наледи, снежных свесов с кровли здания, что является нарушением п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 (далее - Правила).

Вина ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» в совершении указанного правонарушения подтверждается материалом фотофиксации, осуществленном в автоматическом режиме с помощью ГИС «Единый центр хранения данных».

В силу п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Вопреки доводам жалобы ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» приняты исчерпывающие и необходимые меры по очистке кровли здания. Наоборот, наличие на кровле здания наледи свидетельствует о том, что указанные меры обществом должным образом не принимались.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу вышеприведенной нормы закона, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм возлагается на юридическое лицо.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что заявителем приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона.

Действия ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» квалифицированы верно по ч.1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного акта, не установлено, постановление вынесено уполномоченным лицом, в рамках его компетенции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 04.02.2019 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы в отношении ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 23 мая 2019 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-438/2019

ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» на постановление заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 11.03.2019 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, снег своевременно очищался.

Защитник Каменский А.С. в суде доводы жалобы поддержал.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы установлена ответственность за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

Должностным лицом установлено, что 04.03.2019 в 17 час. 02 мин. по адресу: г. Москва, ул. Щипок, 11 стр. 1, - выявлено, что собственником здания ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» не приняты меры по удалению снежных свесов с кровли здания, что является нарушением п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 (далее - Правила).

Вина ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» в совершении указанного правонарушения подтверждается материалом фотофиксации, осуществленном в автоматическом режиме с помощью ГИС «Единый центр хранения данных».

В силу п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Вопреки доводам жалобы ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» приняты исчерпывающие и необходимые меры по очистке кровли здания. Наоборот, наличие на кровле здания снежных свесов свидетельствует о том, что указанные меры обществом должным образом не принимались.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу вышеприведенной нормы закона, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм возлагается на юридическое лицо.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что заявителем приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона.

Действия ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» квалифицированы верно по ч.1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного акта, не установлено, постановление вынесено уполномоченным лицом, в рамках его компетенции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 11.03.2019 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы в отношении ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 23 мая 2019 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-335/2019

ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» на постановление заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 28.01.2019 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, снег своевременно очищался.

Защитник Каменский А.С. в суде доводы жалобы поддержал.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы установлена ответственность за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

Должностным лицом установлено, что 22.01.2019 в 14 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, ул. Щипок, 11 стр. 1, - выявлено, что собственником здания ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» не приняты меры по удалению сосулек, ледяных свесов и снега с кровли здания, что является нарушением п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 (далее - Правила).

Вина ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» в совершении указанного правонарушения подтверждается материалом фотофиксации, осуществленном в автоматическом режиме с помощью ГИС «Единый центр хранения данных».

В силу п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Вопреки доводам жалобы ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» приняты исчерпывающие и необходимые меры по очистке кровли здания. Наоборот, наличие на кровле здания наледи свидетельствует о том, что указанные меры обществом должным образом не принимались.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу вышеприведенной нормы закона, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм возлагается на юридическое лицо.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что заявителем приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона.

Действия ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» квалифицированы верно по ч.1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного акта, не установлено, постановление вынесено уполномоченным лицом, в рамках его компетенции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 28.01.2019 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы в отношении ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина