Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 23 мая 2019 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-336/2019

ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» на постановление заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 04.02.2019 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, снег своевременно очищался.

Защитник Каменский А.С. в суде доводы жалобы поддержал.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы установлена ответственность за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

Должностным лицом установлено, что 23.01.2019 в 15 час. 49 мин. по адресу: г. Москва, ул. Щипок, 5/7 стр. 2,3, - выявлено, что собственником здания ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» не приняты меры по удалению наледи, сосулек и снега с водосточных труб здания, что является нарушением п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 (далее - Правила).

Вина ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» в совершении указанного правонарушения подтверждается материалом фотофиксации, осуществленном в автоматическом режиме с помощью ГИС «Единый центр хранения данных».

В силу п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Сторона защиты при рассмотрении дела последовательно утверждала, что обществом принимаются меры по регулярной очистке снега и наледи кровли здания, в подтверждение чего представлен договор на оказание клининговых услуг с ИП Засориной Н.А. от 01.10.2016 и платежные поручения, подтверждающие оплату услуг по данному договору. Как пояснил защитник в суде, очистка кровли здания осуществлялась непосредственно перед фотофиксацией. Данные объяснения не противоречат материалам фотофиксации, на которых отчетливо видно, что снег с крыши очищен, сосули сбиты, наличие остатков наледи сверху и по кромке водосточной трубы также свидетельствует о том, что очистка ее осуществлялась, данные остатки сами по себе не создают какой-либо опасности жизни и здоровью пешеходов.

Поскольку содеянное формально содержит в себе признаки нарушений требований законодательства, но не повлекло за собой каких-либо общественно-опасных последствий, а также не создало реальной угрозы их наступления, суд полагает возможным признать содеянное ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» малозначительным деянием.

В силу п. 9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии, в том числе иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В связи с чем суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с малозначительностью деяния.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 04.02.2019 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы в отношении ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Освободить ООО «С энд М МЕНЕДЖМЕНТ» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив ему устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина