Определение суда апелляционной инстанции

Судья Перепечина Е.В.

гр.д. № 33-47502/2019

№ 2-2464/2019 (I инст.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 октября 2019 г. адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.,

судей Филипповой О.В., Мухортых Е.Н.,

при помощнике фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.,

дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 21 мая 2019 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований фио к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России) об установлении факта участия в контртеррористической операции на адрес, выдать удостоверение ветерана боевых действий, - отказать в полном объеме,

у с т а н о в и л а:

фио обратился в суд с иском к ФСИН России об установлении факта участия в контртеррористической операции на адрес, обязании ответчика выдать ему удостоверение ветерана боевых действий, ссылаясь то, что в период с 17 июля 2001 года по 18 октября 2001 года истец находился в служебной командировке и выполнял служебно-боевые задачи в составе Оперативной группы УИС МЮ РФ на Северном Кавказе, где принимал участие в контртеррористической операции на адрес.

фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФСИН России по доверенности фио в судебное заседание явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец фио по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика ФСИН России фио, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене или изменению обжалуемого решения.

Согласно материалам дела фио предъявил иск к ФСИН России об установлении факта участия в контртеррористической операции на адрес, обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий, к которому приложил документы о том, что в период с 17 июля 2001 года по 18 октября 2001 года старший лейтенант внутренней службы фио находился в служебной командировке и выполнял служебно-боевые задачи в составе Оперативной группы УИС МЮ РФ на Северном Кавказе, имеет награды, проходил службу в кадровом подразделении УФСИН России по адрес.

Разрешая спор, руководствуясь ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», суд первой инстанции указал на отсутствие у ответчика ФСИН России полномочий по принятию заявлений об оформлении и выдаче удостоверения ветерана боевых действий и принятия решения по такому заявлению.

Доводы апелляционной жалобы фио о нарушении судом норм материального и процессуального права, несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, не могут быть приняты в качестве оснований к отмене решения в силу следующего.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 19.12.2003 N 763 (ред. от 29.12.2016) "Об удостоверении ветерана боевых действий" (вместе с "Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий") определено выдачу ветерана боевых действий единого образца осуществлять:

лицам, указанным в - Федерального закона "О ветеранах", кроме гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на адрес и территориях других государств с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., - федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий.

В соответствии с п. 2 Приказа Минюста России от 11.07.2006 N 249 (ред. от 03.12.2013) "Об утверждении Правил оформления, выдачи и учета удостоверений ветерана боевых действий в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.07.2006 N 8103) оформление удостоверений ветерана боевых действий производится в управлении кадров ФСИН России на основании подтверждающих документов.

Выдача удостоверений ветерана боевых действий производится:

сотрудникам центрального аппарата ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, дислоцированных на адрес и адрес, - в управлении кадров ФСИН России;

сотрудникам территориальных органов ФСИН России, образовательных и научно-исследовательских учреждений ФСИН России - кадровыми подразделениями территориального органа ФСИН России по месту их дислокации;

гражданам, уволенным из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, - кадровыми подразделениями территориальных органов ФСИН России по месту их жительства.

В силу п. 4 Правил для получения удостоверения лица, проходившие службу в УИС, представляют в кадровое подразделение по месту службы (жительства) заявление о выдаче удостоверения, фотографию размером 3 x 4 см, а также документы, подтверждающие выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнение задач в ходе контртеррористических операций на адрес в составе Оперативной группы уголовно-исполнительной системы на Северном Кавказе.

В качестве подтверждающих документов представляются выписки из приказов, справки об участии в боевых действиях, записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках, командировочные удостоверения, архивные справки.

В силу того, что ФСИН России не наделена полномочиями по принятию у истца заявления об оформлении и выдаче удостоверения ветерана боевых действий и принятию решения по такому заявлению, в удовлетворении требований истца, предъявленных к указанному ответчику, обоснованно отказано.

Доводами апелляционной жалобы истца о наличии у него права на получение удостоверения выводы суда о том, что требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, не опровергаются.

Решение законно, обоснованно и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 21 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца фио – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи