Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 августа 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Цукановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2683/2019 по иску Тимофеева Николая Михайловича к Федеральной службе исполнения наказания (ФСИН России) о признании протокола недействительным, обязании поставить на учет для получения единовременной выплаты,-

У С Т А Н О В И Л:

Тимофеев Н.М. обратился в суд с исковым заявлением к ФСИН России о признании протокола недействительным, обязании поставить на учет для получения единовременной выплаты, в обосновании своих требований указал, что в соответствии с приказом начальника ГУ ФСИН России по Самарской области от 19.02.2016 года №84 истец был уволен со службы по подпункту «б» ч.1 ст.58 (по достижении предельного возраста).

В период прохождении службы истец подал рапорт на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

12 июля 2016 года протоколом №50 заседания комиссии ФСИН РФ, истцу было отказано в постановке на учет для получения единовременной выплаты, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного человека (члена семьи) более 15 кв.м.

Считает данный протокол незаконным, так как в жилом помещении, расположенном по адресу: Самарская область г.Тольятти ул.ххх д.ххх кв.хххх, зарегистрировано 5 человек, а истцу отказали, так как исходили из того, что в данном жилом помещении зарегистрировано 4 человека.

На основании вышеизложенного, истец просил суд признать незаконным протокол от 12 июля 2016 года №50 в части отказа ему в постановке на учет для получения единовременной выплаты, обязать ответчика рассмотреть его рапорт в постановке на учет для получения единовременной выплаты и выплатить единовременную социальную выплату для улучшения жилищных условий.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика по доверенности Канчалаба А.С. в судебное заседание явился, требования истца не признал, его доводы оспорил по доводам письменного отзыва на иск, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

В силу п.3 ст.167 ГПК РФ Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.1 Федерального закона от 30.12.2012 года №282-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 283 ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В силу ч.1 ст.4 Закона № 283 ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

В силу ч.3 ст.4 Закона № 283 ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В силу п.11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года N 369, при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со  и , и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истец, в соответствии с приказом начальника ГУ ФСИН России по Самарской области, от 19.02.2016 года №84, был уволен со службы, по подпункту «б» ч.1 ст.58 (по достижении предельного возраста).

Согласно выписки из протокола №50 от 12 июня 2016 года заседания комиссии ФСИН России, истцу было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров (п.2 ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 30.12.2012 года №282-ФЗ ст.31 ЖК РФ).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец исходит из того, что в жилом помещении, расположенном по адресу: Самарская область г.Тольятти ул.хххх д.ххх кв.хх, зарегистрировано 5 человек, а ему (истцу) отказали в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, так как комиссия исходила из того, что в данном жилом помещении зарегистрировано 4 человека.

Суд не может согласиться с данными доводами истца в силу следующего.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Представлены документы на состав семьи 2 человека: заявитель, супруга - ххххх 06.03.1968 г.р.

Заявитель (истец по настоящему делу) с 1996 г. по настоящее время, постоянно, и супруга с 17.01.2014 по 17.01.2019 гг. т.е. временно, зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 32,7 кв.м, по адресу: Самарская обл., с. хххх, ул. хххх, д. хххх, принадлежащем на праве собственности матери заявителя ххххх.

По данному адресу представлена справка об отсутствии финансового лицевого счета и справка о зарегистрированных, согласно которой на жилплощади постоянно зарегистрировано 3 чел.(л.д. 38).

Супруга заявителя с 18.04.2013 гг. по настоящее время постоянно (ранее с 22.10.2010 по 06.08.2012 гг., с 07.08.2012 по 16.04.2013 гг. по месту пребывания) зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 37,3 кв.м, по адресу: Самарская обл., г. хххх, ул. хххх, д. хххх, кв. хххх, принадлежащем на праве собственности дочери заявителя ххххх 1987 г.р. (представлена копия свидетельства) (л.д.54).

По данному адресу представлена выписка к лицевому счету и выписка из поквартирной карточки, согласно которой на данной жилплощади постоянно зарегистрирован 1 чел.

Представлены справки БТИ и выписки из ЕГРП на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, предоставленные всеми территориальными Управлениями Росреестра с указанием девичьей фамилии супруги заявителя.

Иных жилых помещений в собственности и (или) занимаемые по договорам социального найма на территории Российской Федерации Тимофеев Н.М. и член его семьи не имеют.

Ранее Тимофееву Н.М. социальная выплата на приобретение

или строительство жилого помещения не предоставлялась.

Таким образом, суд согласен с доводами ответчика в той части, что комиссия, руководствуясь положениями ст. 31 ЖК РФ, пришла к обоснованному выводу о том, что заявитель с супругой обеспечены общей площадью жилого помещения более 15 кв. м. (32,7 + 37,3)/4) = 17,5 кв.м.

Доводы истца о том, что в жилом помещении по адресу Самарская обл., г. Тольятти, ул. хххх, д. ххх, кв. ххххпо месту жительства зарегистрировано 5 человек являются несостоятельными, т.к. согласно выписке из поквартирной карточке от 20.02.2014 в квартире по месту жительства зарегистрирован 1 человек.

В связи с вышеизложенным, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Тимофеева Николая Михайловича к Федеральной службе исполнения наказания (ФСИН России) о признании протокола недействительным, обязании поставить на учет для получения единовременной выплаты отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение 30 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

Судья: