Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.С.Слыжук

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-391/2019 по иску Назаряна … к ГУ МВД России по г. Москве об отмене решения

Установил:

Назарян В.В. (административный истец) обратился в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве (далее- Управление) об отмене решения об отказе в получении гражданства Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что с 2013 г. имеет вид на жительство, срок продлен до 10.10.2019 г.; женат, от брака имеются несовершеннолетние дети. Обратился в Управление с заявлением о получении гражданства России. В принятии заявления было отказано ввиду отсутствия официального источника дохода за 5 лет. Данное утверждение не соответствует действительности, так как имеются справки о доходе.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Замятин Д.О. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, допросив свидетеля, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании Назарян В.В. является гражданином Республики Армения, имеет вид на жительство в Российской Федерации.

Назарян В.В. состоит в зарегистрированном браке с Хачатрян …., гражданкой России; от брака имеются несовершеннолетние дети.

Как указывает административный истец, в июне 2018 г. он обратился в Управление с заявлением о принятии гражданства России; в приеме документов отказано ввиду не подтверждения дохода.

Порядок приема в гражданство РФ предусмотрен ст. 13 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно указанной норме Закона (ч. 1 ст. 13 Закона о гражданстве) иностранный граждан, достигший возраста восемнадцати лет и обладающий дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если проживает на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона о гражданстве иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного п. "а" ч. 1 ст. 13 Закона о гражданстве в случае если иностранный гражданин: состоит в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет.

При это, согласно представленным Административным истцом к настоящему иску документов, следует, что право на обращение с заявлением о приеме в гражданство в упрощенным порядке по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 14 Закона о гражданстве возникнет у него не раньше 16 декабря 2019 года.

Порядок рассмотрения заявлений о приёме в гражданство РФ регламентирован Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325.

В соответствии с п. 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации вместе е с заявлением о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке иностранный гражданин помимо всего прочего обязан представить один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию.

Согласно абз. 4 п. 10 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации при приеме в гражданство Российской Федерации иностранный гражданин вместе с заявлением должен представить документы (документ), подтверждающие (подтверждающий) наличие законного источника средств к существованию и величину дохода за период проживания на территории Российской Федерации с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением (справка о доходах физического лица, налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовой договор, трудовая книжка, пенсионное удостоверение или справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, подтверждение о получении алиментов, справка о наличии вклада в кредитной организации с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности).

Согласно п. 10 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 19.03.2008 г. № 64 государственная функция не подлежит исполнению в случае ненадлежащего оформления заявления и всех необходимых документов, в связи с чем осуществляется возврат заявителю всего пакета документов.

Аналогичные требования содержатся в п. 9 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что о законности действий административного ответчика. При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы административного истца о нарушении личные и семейных прав ввиду наличия в России супруги и двоих детей, суд считает несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Назаряну … в удовлетворении требований к ГУ МВД России по г. Москве об отмене решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова