Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.С.Слыжук

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-374/2019 по иску Юндунова … к ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение

установил:

Юндунов Э.Г. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о переводе в исправительное учреждение г. Иркутска, мотивируя свои требования тем, что до ареста проживал в Забайкальском крае. Осужден 21.12.2017 г. Ленинским районным судом г. Омска, в исправительных учреждениях сообщал о том, что является бывшим сотрудником МВД России, через 9 месяцев был этапирован в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области. обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту жительства, сославшись на исключение обстоятельства, однако, в удовлетворении просьбы было отказано. С решением не согласен, так как нарушаются его права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец в судебном заседании (с помощью ВКС) заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Как установлено в судебном заседании Юндунов Э.Г. до ареста проживал по адресу: ….

Осужден 21.12.2017 г. Ленинским районным судом г. Омска по ч.4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании ч.3 ст. 80 УИК РФ, указанием ФСИН России от 09.04.2018 г. №исх-03-24255 Юндунов Э.Г. был направлен для отбывания наказания в распоряжение ГУФСИН России по Нижегородской области.

На его заявление о переводе в исправительное учреждение по месту жительства ФСИН России за подписью Первого заместителя начальника В.И.Лещева 27.09.2018 г. направила ответ об отказе в удовлетворении требований.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 № 235.

Согласно пункта 10 Инструкции в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое такого же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По сообщению ГУФСИН России по Нижегородской области оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 81 УИК РФ, таких как болезнь осужденного, обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация учреждения, а также иных исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Юндунова Э.Г. в исправительном учреждении данного территориального органа ФСИН России, не имеется.

Следовательно, оснований для перевода в исправительное учреждение по месту жительства не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и свободы административного истца.

Действия ФСИН России соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных Юндуновым Э.Г. требований не имеется.

Суду не представлено достоверных доказательств необходимости направление в исправительное учреждение по месту жительства, нарушений прав административного истца; право на свидания, телефонные разговоры предусмотрено УИК РФ и не зависит от места отбывания наказания административного истца.

В данном деле отсутствуют исключительные обстоятельства, дающие право на перевод в исправительное учреждение по месту жительства. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Юндунову … в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова