Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

22 марта 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре В.Л.Евженко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-314/2019 по иску Кашкина … к МВД России о признании действий незаконными, обязании рассмотреть обращения, дать полные ответы, уведомить о результатах

УСТАНОВИЛ:

Кашкин Н.Н. обратился в суд с административным иском к МВД России о признании незаконными действия, выразившиеся в не рассмотрении обращений и не уведомлении надлежащим образом о результатах рассмотрения, в силу ст. 9 и ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ об обязании рассмотреть обращения, надлежащим образом уведомить о результатах рассмотрения, дать ответы на все поставленные вопросы.

В обоснование заявленных требований указал, что 05.02.2019 г. на его электронный адрес получено 55 уведомлений о том, что его обращения поступили в МВД России для рассмотрения и дачи ответа. Порядок рассмотрения указанных обращений регламентируется Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». От МВД России в нарушение положений Федерального закона №59-ФЗ никаких ответов не поступило. Считает, что нарушено его право на обращение в государственные органы, получение ответа на поставленные вопросы.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представители МВД России Братухина Ю.Б. и Абаева Е.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, представив письменные возражения.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

В силу части 3 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию названных органов, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в настоящей статьи.

Порядок приема и рассмотрения обращений, заявлений и жалоб граждан в системе органов внутренних дел закреплен в Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 сентября 2013 года N 707 (в ред. от 20.04.2015), в соответствии с которой сотрудник, уполномоченный на рассмотрение обращения, обязан: обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина (п. 8.1); принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (п. 8.2); направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 146 и 147 Инструкции (п. 8.3).

В соответствии с пунктом 9 указанной Инструкции гражданину, обращение которого рассматривается в органе внутренних дел, должна быть обеспечена возможность: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных пунктами 146 и 147 Инструкции, либо уведомление о переадресации обращения, в котором информация представлена в письменной форме на бумажном носителе (далее - письменное обращение) в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (п. 9.3).

Как установлено в судебном заседании, 05.02.2019 г. Кашкин Н.Н. получил 48 уведомлений от МВД России о том, что его обращения приняты к рассмотрению.

Из информационных карточек и ответов следует, что все обращения были зарегистрированы МВД России; по части обращений были даны ответы ГУ МВД России по Краснодарскому краю, МВД России; также обращения были направлены в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, по большей части обращений переписка прекращена. Из указанного следует, что права и законные интересы Кашкина Н.Н. не нарушены.

Также суд учитывает, что в ст. 12 Федерального закона №59-ФЗ установлен тридцатидневный срок на рассмотрение обращения, обращение имело место быть 05.02.2019 г., а административное исковое заявление подано 01.03.201 г., что свидетельствует об отсутствии нарушений прав административного истца на момент подачи иска в суд.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание положения ст. 226 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются необоснованными, обращения рассмотрены в соответствии с Федеральным законом №59-ФЗ, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Кашкину … в удовлетворении требования к МВД России о признании действий незаконными, обязании рассмотреть обращения, дать полные ответы, уведомить о результатах.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова