Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 27 марта 2019 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченной ответственностью "Вкусвилл", ИНН 7734675810, ОГРН 1127746183135, адрес (место нахождения): 123592, г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корп. 1, эт. 10, пом. V, комн. 1, дата регистрации юридического лица - 16 марта 2012 г. (далее - ООО "Вкусвилл"),

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Вкусвилл" допустило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах.

14 декабря 2018 г. Мосгорнаследием на основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 14 декабря 2018 г. № УТК- 551/2018, в целях проверки информации указанной в обращении гражданки Т.Н.Калининой, произведен осмотр (акт осмотра от 14 декабря 2018 г. № 786/2018) объекта культурного наследия регионального значения "Жилой дом, 1936-1940 гг., арх. Буров А.К., Блохин Б.Н.", расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградский просп., д. 27 (далее - Объект).

В соответствии с договором аренды нежилого помещения от 26 ноября 2018 г. № 1342- ВК/АР пользователем помещений Объекта общей площадью 207,2 кв.м, (помещение IV комн. 1- 8, на антресоли и помещение III комнаты 1-13 на 1-м этаже) является ООО "Вкусвилл".

Решением Исполнительного Комитета Московского городского совета народных депутатов от 23 марта 1987 г. № 647 Объект принят под государственную охрану.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 8 мая 2013 г. Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия в качестве объекта культурного наследия регионального значения.

Предмет охраны утвержден распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от 1 декабря 2011 г. № 121.

Территория Объекта утверждена постановлением Правительства Москвы от 16 марта 2011 г. №66-ПП.

В ходе осмотра помещений Объекта, пользователем которых является ООО "Вкусвилл" (акт осмотра от 14 декабря 2018 г. № 786/2018) установлено, что ООО "Вкусвилл" совершено проведение работ в помещениях Объекта по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования (укладка плитки, штукатурные работы, окраска стен, монтаж светильного оборудования, электрической проводки и холодильного оборудования), а также установка навесного оборудования (3-х кондиционеров) на фасаде Объекта без согласованной с Мосгорнаследием проектной документации и разрешения на проведение указанных работ. Указанные работы являются работами по сохранению Объекта, обязательным требованием при проведении которых, является наличие разработанной и согласованной проектной документации с органом охраны объектов культурного наследия.

Таким образом, нарушение ООО "Вкусвилл" выразилось в проведении работ по приспособлению помещений Объекта для современного использования и ремонту для использования помещений Объекта в качестве торговой точки (торговой сети "Вкусвилл"), без согласованной с Мосгорнаследием проектной документации и выданного разрешения на проведение указанных работ. Следовательно, в действиях ООО "Вкусвилл" усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ).

Согласно ст. 40 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно- исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно- методическое руководство, технический и авторский надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Защитник Корсаков А.С. в суде вину не признал, пояснил, что ООО "Вкусвилл" не было осведомлено о статусе Объекта, в настоящее время все меры приняты, проект разрабатывается.

Виновность ООО "Вкусвилл" в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра с фотоснимками, служебными записками Мосгорнаследия, другими материалами дела.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО "Вкусвилл" имелась возможность для соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия, за нарушение которого КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Сведения о статусе Объекта имеются в общем доступе, поэтому юридическое лицо перед проведением ремонтных работ имело возможность и было обязано удостовериться в статусе Объекта.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО "Вкусвилл" виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

В связи с этим суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО "Вкусвилл" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 200 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК России по г. Москве (Мосгорнаследие); ИНН 7705021556; КПП 770501001, ОКТМО 45376000, КБК 83011690020028009140; р/счет 40101810045250010041 (ГУ Банка России по ЦФО); БИК 044525000.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина