Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года город Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Пазухиной Е.Ю., при секретаре Цукановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2054/2019 по иску Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Субару Мотор» о признании незаконным бездействия,

установил:

Ростовский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ООО «Субару Мотор» о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Ростовской транспортной прокуратурой в ходе надзорных мероприятий, проводимых 26.11.2018 в деятельности Южного акцизного таможенного поста установлен факт ввоза на таможенную территорию Российской Федерации колесных транспортных средств без уплаты утилизационного сбора.

В ходе проверки установлено, что ООО «Субару Мотор» ввезло по декларациям на товар: №*** (в отношении товаров с порядковыми номерами 4,5,7), №*** (в отношении товара с порядковым номером 36), №*** (в отношении товара с порядковым номером 71), №***(в отношении товара с порядковым номером 1), №*** (в отношении товаров с порядковыми номерами 56-64), №*** (в отношении товаров с порядковыми номерами 43-48) товары для внутреннего потребления – легковые автомобили различных марок и моделей в количестве 21 единицы, классифицированные по кодам ТН ВЭД ЕАЭС – ***, ***, без уплаты и исчисления утилизационного сбора за ввезенный в Российскую Федерацию товар.

Расчетом утилизационного сбора, произведенным Южным акцизным таможенным постом установлено, что размер суммы неуплаченных Обществом обязательных платежей составляет 2 006 826 руб. 23 коп., из которых – 1 899 600 руб. сумма утилизационного сбора, 107 226,23 руб. сумма пени за его просрочку.

22.02.2018 и 06.06.2018 в адрес ООО «Субару Мотор» направлены информационные письма о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств, которые получены адресатом.

Истец указывает, что невыполнение ответчиком предусмотренных федеральным законодательством обязательных требований по уплате утилизационного сбора за ввоз в Российскую Федерацию транспортных средств, который фактически взимается в целях обеспечения экологической безопасности и защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств с учетом их технических характеристик и износа, нарушает гарантированное ст.42 Конституции РФ право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Представитель истца прокурор Юшков В.И. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Федотов М.В. возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица Южного акцизного таможенного поста по доверенности Курчаев Е.В. просил удовлетворить заявленные исковые требования, поддержал письменные объяснения.

Суд, выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе, для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Из системного толкования положений преамбулы, статей 21 и 24.1 Закона об отходах производства и потребления следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами: уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним (далее - Правила) и перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется) документы, перечень которых определен п. 11 Правил.

Взимание утилизационного сбора, плательщиками которого являются лица, осуществляющие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, в силу положений п.3 Правил осуществляет Федеральная таможенная служба.

Утилизационный сбор подлежит уплате за каждое колесное транспортное средств, ввозимое в Российскую Федерацию в соответствии с перечнем видом и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в том числе в отношении автосамосвалов полной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн.

Согласно п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем. Таможенные органы в соответствии с п. 13 Правил осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов. В соответствии с примечанием 4 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, Ростовской транспортной прокуратурой в ходе надзорных мероприятий, проводимых 26.11.2018 в деятельности Южного акцизного таможенного поста установлен факт ввоза на таможенную территорию Российской Федерации колесных транспортных средств без уплаты утилизационного сбора.

В ходе проверки установлено, что ООО «Субару Мотор» ввезло по декларациям на товар: №**** (в отношении товаров с порядковыми номерами 4,5,7), №**** (в отношении товара с порядковым номером 36), №*** (в отношении товара с порядковым номером 71), №****(в отношении товара с порядковым номером 1), №*** (в отношении товаров с порядковыми номерами 56-64), №**** (в отношении товаров с порядковыми номерами 43-48) товары для внутреннего потребления – легковые автомобили различных марок и моделей в количестве 21 единицы, классифицированные по кодам ТН ВЭД ЕАЭС – ***, ***, без уплаты и исчисления утилизационного сбора за ввезенный в Российскую Федерацию товар.

22.02.2018 и 06.06.2018 в адрес ООО «Субару Мотор» направлены информационные письма о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств в срок не позднее чем через 20 календарных дней со дня получения уведомления. По истечении срока, в отношении указанных товаров ООО «Субару Мотор» не осуществило уплату утилизационного сбора.

Таким образом, Общество не уплатило утилизационный сбор в размере 2 006 826 руб. 23 коп., из которых: 1 899 600 руб. - сумма утилизационного сбора, 107 226,23 руб. - сумма пени за его просрочку.

Доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку не являются основанием для освобождения от исчисления и уплаты утилизационного сбора за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие ООО «Субару Мотор», выражающееся в непринятии мер по исчислению и уплате утилизационного сбора за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства.

Обязать ООО «Субару Мотор» исчислить утилизационный сбор за ввезенные в Российскую Федерацию по декларациям на товары: №**** (в отношении товаров с порядковыми номерами 4,5,7), №**** (в отношении товара с порядковым номером 36), №*** (в отношении товара с порядковым номером 71), №*** (в отношении товара с порядковым номером 1), №*** (в отношении товаров с порядковыми номерами 56-64), №*** (в отношении товаров с порядковыми номерами 43-48) товары для внутреннего потребления – легковые автомобили различных марок и моделей в количестве 21 единицы, классифицированные по кодам ТН ВЭД ЕАЭС – ***, *** в соответствии с п. 5 Правил взимания, исчисления уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 и уплатить сумму утилизированного сбора, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: