Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 18 апреля 2019 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Савиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2288/2019 по иску Морозова Сергея Владимировича к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России), Министерству Финансов Российской Федерации (Минфин России), Управление ФСИН России по Республике Мордовия о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Морозов С.В. обратился с иском о компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб., причиненного неправомерным отбыванием наказания в УФСИН России по Республике Мордовия, указывает, что заболел туберкулезом в ходе отбывания наказания, туберкулез вовремя не был диагностирон.

В судебное заседание истец явился, исковые требования поддержал полностью.

Представитель ФСИН России по доверенности Парамонов С.И. явился, просил в иске отказать по причине недоказанности требований истца, поддержал доводы письменного отзыва.

Представители ответчиков Минфин России, Управление ФСИН России по Республике Мордовия, ФКУ ИК-10 УФСИН по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика ФСИН России, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный суд в своих определениях Российской Федерации, относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации (, ), наделила федерального законодателя полномочием предусматривать меры государственного принуждения в отношении лиц, совершивших преступления, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого, как следует из УК Российской Федерации, состоит в предусмотренных данным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод.

Устанавливая в рамках этих полномочий в законе меры уголовного наказания, федеральный законодатель определяет применительно к осужденным изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные в том числе особыми условиями исполнения или отбывания соответствующего вида наказания.

Применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее – УИК РФ), Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, приказом Минздравсоцразвития и Минюста России от 17.10.2005 № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (далее - Порядок организации медицинской помощи). Порядок организации медицинской помощи, действовал до 20.02.2018, в настоящее время действует приказ Минюста России от 28.12.2017 № 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы".

В соответствии с п.41 Порядка организации медицинской помощи осужденные, прибывшие в ИУ, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. По прибытии все осужденные проходят медицинский осмотр с целью выявления инфекционных и паразитарных заболеваний.

В течение этого времени они проходят углубленный врачебный осмотр с целью выявления имеющихся заболеваний, оценки состояния здоровья. В ходе его врачи производят сбор анамнестических данных о перенесенных заболеваниях (в т.ч. эпиданамнез), травмах, операциях, которые регистрируются в медицинской карте амбулаторного больного, при необходимости назначаются дополнительные обследования. Рентгенологическое или флюорографическое обследование органов грудной клетки проводится в возможно кратчайшие сроки (не более 2 недель) при отсутствии данных о проведении этого обследования в течение последних 4 месяцев.

Дальнейший медицинский контроль за состоянием здоровья осужденных осуществляется во время профилактических медицинских осмотров, амбулаторных обращений в медицинскую часть, а также диспансерного наблюдения за лицами, имеющими хронические заболевания (п.42).

Профилактический медицинский осмотр проводится один раз в год (п.43).

Истец отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия (далее – ИК-10) с 20.02.2009 по 18.08.2013, с 23.04.2014 по 06.06.2018.

Согласно справке ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России истец по прибытии в ИК-10 осмотрен медицинскими работниками. Диагноз: Последствия ЧМТ? ОАК, ОАМ, РЭМ в норме.

Профилактические осмотры Морозова С.В. в 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 г.г. проведены. Именно, при проведении профилактического осмотра в 2013 году - цифровой флюорографии (далее - ЦФЛ) от 13.08.2013 выявлены справа в S1,2 очаговые тени, рекомендовано направить на дообследование.

С 19.08.2013 по 03.12.2013 находился на стационарном лечении в туберкулезно-легочном отделении филиала «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России с диагнозом: Инфильтративный туберкулез S1 правого легкого в фазе распада. МБТ (-) IA. Ониходистрофия. Хронический вирусный гепатит HCV +, ремиссия. Направлен на дальнейшее долечивание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Удмуртия (г. Ижевск).

10.04.2014 решением врачебной комиссии №188-п выставлен диагноз: клиническое излечение инфильтративного туберкулеза верхней доли правого легкого с малыми посттуберкулезными изменениями в виде плотных очагов, петрификатов. ГДУ III.

21.04.2014 прибыл на ТПП ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия из г. Ижевск. На ЦФЛ №1363 от 22.04.2014 справа на верхушке на фоне пневмосклероза очаговые тени. Диагноз: Клиническое излечение туберкулеза легких. ГДУ III.

23.04.2014 прибыл на содержание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия. С этапа осмотрен медицинскими работниками. Диагноз: Клиническое излечение туберкулеза легких. ГДУ III. ОАК, ОАМ, ЭКГ в норме.

13.05.2014 осмотрен фтизиатром. Взят на диспансерный учет с диагнозом: Клиническое излечение туберкулеза легких. ГДУ III. В плане: противорецидивное лечение 2 раза в год с 01.09.2014 Н0, 6Е1,2, поливитамины.

С сентября 2014 по сентябрь 2017 регулярно и в полном объеме получал противорецидивное лечение.

С 29.08.2017 по 05.09.2017 с письменного согласия больного обследован в условиях диагностической палаты туберкулезно-легочного отделения филиала «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России. Решением ЦВКК № 494 от 01.09.2017 снят с туберкулезного учета по выздоровлению. Выписывается с диагнозом: МОИ клинически излеченного туберкулеза легких в виде единичных плотных очагов, склероза в S1,2 справа, S1,2 слева. R+.

Получал необходимое амбулаторное и стационарное лечение с имеющимися заболеваниями по обращаемости (простудные, ониходистрофия, противорецидивное лечение туберкулеза до 01.09.2017).

ЦФЛ проводилась 2 раза в год: 05.02.2009, 03.11.2009, 22.04.2010, 04.11.2010, 07.03.2011, 04.09.2011, 25.03.2012, 23.09.2012, 31.03.2013, 13.08.2013, 22.04.2014, 26.08.2014, 22.02.2015, 25.06.2015, 29.11.2015, 21.04.2016, 13.09.2016, 18.01.2017, 25.05.2017, 30.08.2017, 14.02.2018.

06.06.2018 освободился по концу отбытия срока наказания в удовлетворительном состоянии.

Таким образом, в период с 2009 по 2013 год истец проходил все виды диспансерного наблюдения и лечения по имевшимся у него заболеваниям, а также - нормативно установленные медицинские исследования с целью выявления, диагностики, дифференциальной диагностики туберкулеза, включая цифровое рентгенофлюорографическое исследование (ЦФЛ) органов грудной клетки. При этом при выявлении 13.08.2013 на очередном рентгенофлюорографическом исследовании у Морозова С.В. изменений в легких он своевременно был направлен для дальнейшего обследования и лечения в филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России, а в дальнейшем на долечивание в специализированное противотуберкулезное учреждение уголовно-исполнительной системы (г. Ижевск) в соответствии с Порядка организации медицинской помощи лицам, где получил комплекс эффективных мероприятий, приведших к излечению туберкулеза.

По прибытии в ИК-10 он был взят на диспансерный учет, регулярно и в полном объеме получал противорецидивное противотуберкулезное лечение, в результате с 01.09.2017 был снят с туберкулезного учета по выздоровлению. В исковом заявлении Морозов С.В. указывает, что после освобождения из ИК-10 он был обследован 18.06.2018 в поликлинике № 1 ГБУЗ МО «Орехово-Зуевская ЦГБ», где диагноз «туберкулез» не подтвердился.

Таким образом, довод истца о том, что заболевание туберкулезом произошло в результате несвоевременного медицинского обследования, является не состоятельным.

Также, истец в исковом заявлении указывает, что содержался в ИК-10 в помещениях, техническое и санитарное состояние которых не соответствовали установленным санитарным нормам и правилам. Однако доказательств, подтверждающих данный довод, не приводит.

В соответствии с ч.1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Истец отбывая наказание в виде лишения свободы в ИК-10, содержался в отрядах №2, №5, №6. Норма жилой площади отрядов на одного осужденного при установленном лимите наполнения осужденных в ИК-10 соответствовала установленным требованиями законодательства РФ. Санитарное состояние отрядов соответствует установленным требованиям. Санузлы отрядов в исправном состоянии. Количество посадочных мест в туалетах и количество кранов в умывальниках соответствует установленным требованиям. Освещение в отрядах естественное и искусственное. В жилых секциях общежитий для осужденных ежедневно проводится влажная уборка с применением дезинфицирующих средств. Вентиляция естественная осуществляется путем притока воздуха через форточки. Все здания на территории ИК-10, включая общежития для осужденных, столовая, банно-прачечный блок и др., подключены к системе отопления, осуществляемой газовой котельной ИК-10. Температурный режим соблюдается 20-22 С. Поставка воды осуществляется согласно заключенных государственных контрактов с ООО «Водоканал», вывоз мусора - согласно заключенных государственных контрактов с ООО «ЖКХ Явас», дезинфекция, дезинсекция и дератизация – согласно заключенных договоров с ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России.

Доводы истца о содержании совместно с осужденными с активной формой туберкулеза также является несостоятельным.

Согласно справки ИК-10 больные с активной формой туберкулеза в ИК-10 не содержатся. При подозрении на заболевание такие больные изолируются и направляются для диагностики и лечения в филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России.

Согласно данным медицинской литературы микобактерия туберкулеза передается воздушно-капельным путем. Заболевание может развиться в любое время, не зависимо от места нахождения и социального положения человека. Отрицательными факторами для развития заболевания являются: снижение иммунных сил организма, стрессы и др.

Сам факт выявления у истца заболевания «туберкулез» во время отбывания наказания в местах лишения свободы не может служить бесспорным доказательством того, что исправительное учреждение является причинителем вреда, и того, что заболевание возникло у истца вследствие его ненадлежащего содержания в исправительном учреждении.

За период с 05.02.2009 по 06.06.2018 от Морозова С.В. ни жалобы, ни заявления, ни обращения относительно ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении в УФСИН России по Республике Мордовия не поступали.

При этом необходимо обратить внимание на то, что оспариваемые действия имели место в 2013 году, тогда как иск о компенсации морального вреда предъявлен в 2019 году, то есть по истечении длительного периода времени с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав. Это обстоятельство указывает о несоответствии значимости и действительности приведенных истцом в иске нарушений содержания в ИК-10 тем физическим и нравственным страданиям, которые он якобы претерпел. Истец не был лишен возможности направить жалобу в органы прокуратуры, а также в судебные органы в период нахождения в ИК-10. Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что за период содержания в ИК-10 истец обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания не представлено, действия (бездействия) должностных лиц ИК-10 незаконными не признавались. С жалобами и заявлениями истец стал обращаться только после своего освобождения 06.06.2018.

Следовательно, доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ИК-10 являются несостоятельными и бездоказательными.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Истцом заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб.

Основания для взыскания компенсации морального вреда за счет казны РФ предусмотрены ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Основания ответственности за причинение вреда регулируются нормами гражданского законодательства.

Для возмещения вреда в соответствии с вышеуказанной статьей необходимо:

наличие как общих оснований таких как: 1) наступление вреда, 2) бездействие либо действие, приведшее к наступлению вреда, 3) причинная связь между двумя первыми элементами, 4) вина причинителя вреда,

так и наличие специальных оснований: 1) вред причинен в процессе осуществления властных полномочий, 2) противоправность поведения причинителя вреда, «незаконность его действий (бездействия)».

Нормами статьи 1069 ГК РФ предусмотрено возмещение вреда только в случае незаконности действий государственных органов и их должностных лиц. При этом для того, чтобы возместить вред в соответствии со ст. 1069 ГК РФ, действия органов уже должны быть признаны незаконными.

С учетом вышеприведенных норм и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» обязанность по компенсации морального вреда возникает при совокупности следующих условий:

наличие морального вреда;

незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред;

причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом;

вина лица, причинившего вред.

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий привести доказательства этого.

Между тем, в нарушение указанных выше норм истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов уголовно-исполнительной системы, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины должностных лиц государственных органов уголовно-исполнительной системы. При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» уголовно-исполнительная система включает в себя: 1) учреждения, исполняющие наказания; 2) территориальные органы уголовно-исполнительной системы; 3) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (далее - федеральный орган уголовно-исполнительной системы).

Истец отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия, которое является самостоятельным юридическим лицом, а именно: казенным учреждением, исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы, и не является государственным органом.

ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России является самостоятельным юридическим лицом, а именно: казенным учреждением здравоохранения и не является государственным органом.

Территориальным органом уголовно-исполнительной системы на территории Республики Мордовия является УФСИН России по Республике Мордовия.

Федеральным органом уголовно-исполнительной системы является Федеральная служба исполнения наказаний.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако истцом не представлено доказательств незаконности действий (бездействий) ФСИН России и УФСИН России по Республике Мордовия и их должностных лиц. Морозовым С.В. также не представлено доказательств того, что он, находясь ИК-10, подвергался жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, не представлено доказательств моральных и нравственных страданий. Поскольку истцу не были причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие истца были гарантированы с учетом практических требований режима содержания, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Таким образом, требования Морозова С.В. о компенсации морального вреда являются необоснованными.

Изложенные выше доводы свидетельствуют о том, что требование истца о компенсации морального вреда не обоснованы, поскольку со стороны истца не доказаны.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Морозова Сергея Владимировича к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России), Министерству Финансов Российской Федерации (Минфин России), Управление ФСИН России по республике Мордовия о компенсации морального вреда- отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: