Определение суда апелляционной инстанции

Судья: Перепечина Е. В. Дело № 33-44628

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н. М.,

судей Удова Б. В., Мухортых Е. Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Удова Б. В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ГБУ города Москвы «Жилищник района Якиманка» по доверенности ФИО на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 24 апреля 2019 года, которым постановлено:

Обязать ГБУ города Москвы «Жилищник района Якиманка» предоставить Давыдову Д. Н. в срок не позднее 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда информацию о перечнях, объемах, качестве, датах выполнения, стоимости работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу адрес за 2017 год, а также копии технических документов (акты, протоколы, заключения, журналы и т. п.), учетных документов (договоры; акты сдачи-приемки; счета-фактуры; платежные поручения), в которых зафиксирована информация о выполнении этих работ.

Взыскать с ГБУ города Москвы «Жилищник района Якиманка» в доход бюджета города Москвы госпошлину в размере сумма

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО обратился с иском к ответчику ГБУ города Москвы «Жилищник района Якиманка» о предоставлении информации, обязании предоставить в срок не позднее 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда информацию о перечнях, объёмах, качестве, датах выполнения, стоимости работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: адрес за 2017 год, а также копии технических документов (акты, протоколы, заключения, журналы и т.п.), учётных документов (договоры; акты сдачи-приёмки; счета-фактуры; платёжные поручения), в которых зафиксирована информация о выполнении этих работ. Свои требования истец мотивировал тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес. Ответчик ГБУ «Жилищник района Якиманка» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома по названному адресу. Истец обратился к ответчику с письменным требованием о предоставлении информации о перечнях, объёмах, качестве, датах выполнения работ по текущему ремонту общего имущества МКД, задекларированных ответчиком в “отчёте об исполнении управляющей организацией ГБУ “Жилищник района Якиманка” договора управления за 2017 год”. Между тем, в добровольном порядке запрошенная информация и документы ответчиком представлены не были, что, по мнению истца, является ущемлением его прав.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика ГБУ города Москвы «Жилищник района Якиманка».

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец в поданном письменном заявлении просил о проведении судебного заседания в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу положений ч. 2 ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Судом установлено, что истец Давыдов Д.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ****

Ответчик ГБУ «Жилищник района Якиманка» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома по названному адресу.

10.04.2018 истец обратился в адрес ответчика с заявлением о предоставлении информации о перечнях, объемах, качестве, датах выполнения задекларированных работ по текущему ремонту многоквартирного дома в 2017 году; копий первичных учетных документов, оформленных при выполнении указанных работ (акты, протоколы, заключения, журналы и т.п., а также договоры; акты сдачи-приемки выполненных работ от субподрядчиков к ГБУ, и от ГБУ к совету многоквартирного дома; счета-фактуры; платежные поручения), в которых зафиксирована информация о выполнении названных работ; объяснений ГБУ причин несогласования с советом многоквартирного дома плана текущего ремонта многоквартирного дома в 2017 году, неизвещения совета многоквартирного дома о датах, времени выполнения указанных работ, несдачи совету многоквартирного дома вышеуказанных работ по текущему ремонту дома.

Письмами от 19.04.2018 ответчик направил в адрес истца отчетность по Форме 2.8, утвержденной приказом Минстроя РФ от 22.12.2014 № 882, о выполненных работах и услугах согласно договору управления многоквартирным домом за 2017 год по адресу: *** с приложением актов выполненных работ за 2017 год.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, сторона истца указывала, что ответчиком не предоставлена информация, запрошенная истцом в письме от 10.04.2018. В ответы на последующие обращения истца ответчик запрошенные сведения и документы в добровольном порядке также не представил.

В соответствии со ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. на основании постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ.

Разрешая исковые требования по существу, оценив собранные по делу доказательства в совокупности с доводами сторон, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению истцу, как собственнику квартиры в многоквартирном доме и потребителю услуг ответчика, предусмотренная п. 40 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", что явилось основанием для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов суда первой инстанции в части неисполнения ответчиком обязанности по предоставлению истцу информации о перечнях, объемах, качестве, датах выполнения, стоимости работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: **** за 2017 год, поскольку обязанность по предоставлению указанного объема информации возложена законодателем вышеприведенными правовыми положениями.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с обоснованностью выводов суда в части нарушения ответчиком обязательств по предоставлению истцу технических документов (актов, протоколов, заключений, журналов и т.п.), учетных документов (договоров, актов сдачи-приемки, счетов-фактур, платежных поручений), в которых зафиксирована информация о выполнении работ по текущему ремонту многоквартирного дома в 2017 году.

Так, предел обязательств управляющей организации установлен правовыми положениями ст. 161, 165 ЖК РФ; Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. на основании постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491; Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. на основании постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416; Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. на основании постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354; а также приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Как следует из вышеприведенных правовых положений, действующим законодательством на ответчика, являющегося управляющей компанией дома, возложено обязательство по предоставлению потребителю информации о перечнях, объемах, качестве, датах выполнения, стоимости оказанных работ и услуг, носящей общий справочный и информационный характер. Между тем, запрошенные истцом в неоднократных обращениях на имя ответчика, начиная с 10.04.2018, документы (первичные учетные документы, оформленные при выполнении работ по текущему ремонту многоквартирного дома (акты, протоколы, заключения, журналы и т.п., а также договоры; акты сдачи-приемки выполненных работ от субподрядчиков к ГБУ, и от ГБУ к совету многоквартирного дома; счета-фактуры; платежные поручения), в которых зафиксирована информация о выполнении названных работ) не отнесены законодателем к информации и документам, подлежащим раскрытию и передаче по запросу потребителя. Указанные сведений отнесены к внутренней отчетной, бухгалтерской, коммерческой деятельности ответчика, связанной с исполнением договорных обязательств между ответчиком и контрагентами, стороной по которым потребитель не является и, следовательно, правомочиями по получению информации, содержащихся в документообороте по исполнению таких сделок, не обладает.

Учитывая изложенное, требования истца о предоставлении внутренней документации ответчика, относящейся к исполнению сделок, заключенных с контрагентами, на законе не основаны, в связи с чем решение суда первой инстанции об удовлетворении требований истца в указанной части подлежит изменению с вынесением по делу в указанной части решения об отказе в их удовлетворении.

Остальные доводы апелляционной жалобы признаются судебной коллегией необоснованными и выражающими субъективную оценку стороны установленным по делу обстоятельствам, верно учтенным судом первой инстанции и соответствующим принципу разумности и справедливости.

В силу ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит в вышеуказанной части изменению, как постановленное в связи с неверным определением обстоятельств по делу, с вынесением нового решения в данной части.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 24 апреля 2019 в части возложения на ГБУ города Москвы «Жилищник района Якиманка» обязанности по предоставлению ФИО технических документов (актов, протоколов, заключений, журналов и т.п.), учетных документов (договоров, актов сдачи-приемки, счетов-фактур, платежных поручений), в которых зафиксирована информация о выполнении работ по текущему ремонту многоквартирного дома по адресу: ****2017 году – отменить.

В удовлетворении исковых требований ФИО в указанной части - отказать.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

Обязать ГБУ города Москвы «Жилищник района Якиманка» предоставить ФИО в срок не позднее 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда информацию о перечнях, объёмах, качестве, датах выполнения, стоимости работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: **** за 2017 год.

Взыскать с ГБУ города Москвы «Жилищник района Якиманка» в доход бюджета города Москвы госпошлину в размере сумма.

Председательствующий:

Судьи: