Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-339/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 апреля 2019 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием представителя ООО «ЧОП «Катран» Савуновой Ю.С. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу представителя ООО «ЧОП «Катран» на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 08 февраля 2019 года о привлечении ООО «ЧОП «Катран» к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Татарникова Е.В. по делу об административном правонарушении №77/12-1083-19-И от 08 февраля 2019 года юридическое лицо – ООО «Частное охранное предприятие «Катран» (далее по тексту – ООО «ЧОП «Катран») привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Представителем ООО «ЧОП «КАТРАН» подана жалоба на указанное постановление, в которой заявитель просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава вменяемого ему административного правонарушения.

Представитель ООО «ЧОП «Катран» по доверенности Савунова Ю.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что включение в трудовой договор с генеральным директором Общества оценки условий труда на рабочем месте не могло состояться ранее проведения такой оценки специализированной организацией. В настоящее время изменения в трудовой договор внесены, о чем сообщено в трудовую инспекцию.

Выслушав представителя ООО «ЧОП «Катран», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ наступает за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу статьи 57 Трудового кодекса РФ условия труда на рабочем месте являются обязательными для включения в трудовой договор.

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу положений стати 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

То же правило действовало до 1 января 2014 г. в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. N 342н.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ЧОП «Катран» создано 09 февраля 2012 года, со 02 марта 2018 г. генеральным директором Общества является Ратников А.В., что следует из выписки из ЕГРЮЛ.

23 июля 2018 г. с Ратниковым А.В. заключен трудовой договор как с генеральным директором ООО «ЧОП «Катран», при этом в трудовом договоре отсутствуют сведения об условиях труда на рабочем месте.

Данное правонарушение выявлено Государственной инспекцией труда в г. Москве в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ЧОП «Катран» 11 января 2019 года, о чем 15 января 2019 года составлен соответствующий акт проверки №77/12-366-19-И, а также генеральному директору ООО «ЧОП «Катран» Ратникову А.В. выписано предписание от 15 января 2019 года №77/12-366-19-И об устранении допущенного нарушения в срок до 15 февраля 2019 года.

30 января 2019 года Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Москве Татарниковым Е.В. в отношении ООО «ЧОП «Катран» составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, протокол составлен при участии защитника ООО «ЧОП «Катран» Савуновой Ю.С., которая пояснила, что ООО «ЧОП «Катран» заключило договор на специальную оценку условий труда от 25 декабря 2018 г.

Также защитник ООО «ЧОП «Катран» Савунова Ю.С. уведомлена о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «ЧОП «Катран» состоится 08 февраля 2019 года в 14:30.

08 февраля 2019 года Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Москве Татарниковым Е.В. в отношении ООО «ЧОП «Катран» вынесено обжалуемое постановление №77/12-1083-19-И, которым юридическое лицо – ООО «ЧОП «Катран» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Постановление вынесено при участии защитника ООО «ЧОП «Катран» адвоката Бабасова К.А., копия постановления вручена защитнику на руки 08 февраля 2019 года.

Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Довод жалобы о том, что специальная оценка условий труда проведена в ООО «ЧОП «Катран» на основании договора от 25 декабря 2018 года, после чего в трудовой договор с генеральным директором внесены соответствующие изменения дополнительным соглашением от 01 марта 2019 года, не свидетельствует о том, что при заключении с генеральным директором Ратниковым А.В. трудового договора от 23 июля 2018 г. требования ст.57 ТК РФ не были нарушены, поскольку на момент заключения данного договора специальная оценка условий труда на рабочем месте должна была быть уже проведена в силу прямого указания вышеприведенных норм действующего законодательства.

Таким образом, каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления по доводам заявителя, суд не усматривает.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящей жалобы судом установлено, что в обжалуемом постановлении №77/12-1083-19-И неправильно указана дата его вынесения.

Так, постановление датировано 06 февраля 2019 года, в то время как судом установлено, что фактически дело в отношении ООО «ЧОП «Катран» было рассмотрено 08 февраля 2019 года, тогда же было вынесено обжалуемое постановление, о чем свидетельствуют: определение о назначении времени и места рассмотрения дела от 30 января 2019 г., расписка защитника ООО «ЧОП «Катран» Бабасова К.А. о разъяснении ему прав от 08 февраля 2019 г., запись в обжалуемом постановлении защитника Бабасова К.А. о получении копии постановления от 08 февраля 2019 г., а также приложение к постановлению от 08 февраля 2019 г. о порядке уплаты штрафа.

Указанная неточность не влечет отмену постановления или освобождение заявителя от ответственности за совершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым изменить обжалуемое постановление в части указания даты его вынесения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Татарникова Е.В. №77/12-1083-19-И о привлечении ООО «ЧОП «Катран» к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ изменить в части указания даты вынесения постановления, считать правильной дату вынесения постановления – 08 февраля 2019 года, в остальной части постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Татарникова Е.В. №77/12-1083-19-И о привлечении ООО «ЧОП «Катран» к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ЧОП «Катран» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов