Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре В.Л.Евженко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-357/2019 по иску Стопорева … и Стопоревой … к УИПСУ ФСИН России об отмене решения, обязании перевести в иное исправительное учреждение

установил:

Стопорев Е.А. и Стопорева А.П. обратились с административным иском к УИПСУ ФСИН России об отмене решения от 21.12.2018 г. №ОГ-12-46924 об отказе в переводе осужденного Стопорева М.Е., обязании перевести из ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

В обоснование требований указали, что являются родителями осужденного Стопорева М.Е., являющегося инвалидом 3 группы, осужденного Губкинским районным судом ЯНАО по п. «г» ч.4 ст. 228.1, п. «г» ч.4 ст. 228.1, ч.1 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1, УК РФ к 13 годам лишения свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО г. Лабытнанги. Неоднократно обращались с ходатайством к ФСИН России о переводе Стопорева М.Е. из ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю, однако ответами УИПСУ ФСИН России, в том числе от 21.12.2018 г. №ОГ-12-46924, в переводе было отказано. Жалоба на решение УИПСУ ФСИН России №ОГ-12-35413 Генеральной прокуратурой РФ оставлена без удовлетворения. С отказом в переводе осужденного Стопорева М.Е. не согласны по следующим основаниям: являются пенсионерами, инвалидами 3 группы, пенсия является единственным их доходом, трудное финансовое положение и удаленность исправительного учреждения являются непреодолимым препятствием для свиданий с сыном

Административные истцы (Стопорев Е.А. и Стопорева А.П.) о дате и времени проведения судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Стопорев Е.А. и Стопорева А.П. являются родителями Стопорева М.Е.

Стопорев М.Е. до ареста проживал по адресу: …, ранее не судим, осужден 15.02.2016 г. Губкинским районным судом ЯНАО по п. «г» ч.4 ст. 228.1, п. «г» ч.4 ст. 228.1, ч.1 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1, УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время отбывает наказание по месту осуждения в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО.

На основании ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части 4 настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

После вступления приговора суда в законную силу осужденный Стопорев М.Е. был оставлен для отбывания наказания в УФСИН России по ЯНАО.

Ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения, где отбывает наказание осужденный Стопорев М.Е., от их места жительства, административные истцы обратились с просьбой о переводе их сына – Стопорева М.Е. в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю г. Решением УИПСУ ФСИН России от 21.12.2018 г. №ОГ-12-46924 в удовлетворении просьбы было отказано ввиду отсутствия оснований.

Согласно части 1 статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в ч.4 ст. 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно п. 9 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17, вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По информации УФСИН России по ЯНАО обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 81 УИК РФ, а также медицинских противопоказаний, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Стопорева М.Е. в исправительном учреждении указанного территориального органа ФСИН России, не имеется.

Административными истцами в ходе судебного разбирательства не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для перевода Стопорева М.Е. в иное исправительное учреждение того же вида, поэтому суд не усматривает оснований для его дальнейшего перевода из УФСИН России по ЯНАО. Административными истцами применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как решение УИПСУ ФСИН России от 21.12.2018 г. №ОГ-12-46924 является законным и обоснованным, права и законные интересы административных истцов не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, административные истцы не представили.

Удаленность исправительного учреждения ФКУ ИК-8, где отбывает наказание осужденный Стопорев М.Е., от места жительства его родственников не свидетельствует о несоответствии действий административных ответчиков требованиям закона, в том числе положениям Европейской Конвенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Стопореву … и Стопоревой … в удовлетворении требований к УИПСУ ФСИН России об отмене решения, обязании перевести в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова