Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 15 мая 2019 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Савиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2109/2019 по иску Горбунова Юрия Алексеевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), УФСИН России по Московской области о признании незаконным решения комиссии ФСИН России, обязании поставить на учет, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Горбунов Ю.А. обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), УФСИН России по Московской области о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился во ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Истец был поставлен на учет, с составом семьи 5 человек, для получения единовременной социальной выплаты с 10.07.2014 г. Рапортом от 02.06.2017 г. истец представил обновленные документы, которые подтверждали, что истец и его сын Петр с ****зарегистрированы по месту пребывания. Супруга с ****по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью ***** принадлежащем на праве собственности супруге истца.

Однако, решением комиссии от 12.07.2018 г. истец был снят с учета для получения единовременной социальной выплаты из-за расхождения информации в заявлении и представленных документах, предусмотренных п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 года № 369.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал полностью.

Представитель ФСИН России по Московской области, она же представитель ФСИН России Головина И.В. по доверенности явилась, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо Серебрякова О.В. в судебное заседание явилась, просила иск удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Горбунов Ю.А., 17.11.1971 г.р., старший лейтенант внутренней службы дежурный помощник начальника помещения, функционирующего в режиме следственного изолятора на территории исправительного учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Московской области обратился в территориальную подкомиссию с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 10.07.2014. Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 11 лет.

Состав семьи 5 человек: ****

Истец и его сын Петр с **** г. зарегистрированы по месту пребывания. Супруга с ***.. сын Тимофей с **** по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью **** принадлежащем на праве собственности супруге истца (согласно справке БТИ и выписке из ЕГРП).

По данному адресу были предоставлены: копии свидетельств о регистрации по месту пребывания, справка о составе семьи, выписка из домовой книги, согласно которой на указанной жилплощади зарегистрировано по месту жительства 3 человека (супруга истца с детьми Тимофеем и Елизаветой). По месту пребывания 2 человека (заявитель, сын Петр). Финансово-лицевой счет отсутствует, но информация о собственнике и площади указана.

Заявитель и его сын Петр с 07.07.2008 г. зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 42,1 кв.м., расположенном по адресу: ***** принадлежащим на праве собственности Платичкиной И.А. (Родство не указано), ранее до 2013 г. данное помещение принадлежало отцу истца – Горбунову А.И.

По данному адресу были представлены: справка об отсутствии финансового-лицевого счета и домовой книги и справка похозяйственной книги, согласно которой на указанной жилплощади зарегистрировано по месту жительства 4 человека (истец, сын Петр, мать и отец истца).

Представлены справки из БТИ и выписки ЕГРН на истца и детей на имевшиеся (имевшиеся) объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными управлениями Росреестра, на супругу истца (без указания предыдущей фамилии, предыдущий брак был заключен в 1988 году) только на имеющиеся объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными Управления Росреестра. В выписках не указан период, за который предоставлена информация.

Иных жилых помещений в собственности и (или) занимаемых по договорам социального найма на территории РФ Горбунов Ю.А. и члены его семьи не имеют.

Ранее истцу ЕСВ на приобретение или строительство жилого помещения не предоставлялось.

Протоколом комиссии ФСИН России от 09.02.2016 г. №7 Горбунов Ю.А. поставлен на учет, составом семьи 5 человек для получения ЕСВ с 10.01.2017 г.

Рапортом от 02.06.2016 г. истец представил обновленные документы, которые подтверждают, что истец с сыном Петром с ***** по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 65,1 кв.м., расположенном по адресу: *****принадлежащем на праве собственности супруге истца, (согласно справке БТИ и выписке из ЕГРП).

По данному адресу представлены: копии свидетельств о регистрации по месту пребывания, справка о составе семьи, выписки из домовой книги, согласно которой на указанной жилплощади зарегистрировано по месту жительства 3 человека (супруга с детьми Тимофеем и Елизаветой).

Истец и его сын Петр с 07.07.2008 г. зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении 42,1 кв.м., расположенном по адресу: *****,принадлежащем на праве собственности Платичкиной И.А. (родство не указано), ранее до 2013 г. данное помещение принадлежало отцу истца – Горбунову А.И.

По данному адресу представлены: справка об отсутствии копии финансово-лицевого счета и домовой книги и справка из похозяйственной книги, согласно которой на указанной жилплощади зарегистрировано по месту жительства 4 человека (истец, сын Петр, мать и отец истца).

Представлены справки выписки из ЕГРН от 29.05.2017 г. на всех членов семьи истца, (без указания предыдущей фамилии, предыдущий брак был заключен в 1988 году) только на имеющиеся объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными Управления Росреестра. В выписках не указан период, за который предоставлена информация.

Рапортом от 01.02.2018 г. истец просил приобщить к его учетному делу следующие документы: Справку от 18.01.2018, выданную Администрацией Неклюдовского поселения Кимрского района Тверской области в том, что истец, совместно с сыном Петром зарегистрированы в жилом помещении, общей площадью 42,1 кв.м., расположенном по адресу: ***** принадлежащем на праве собственности сестре истца – Платичкиной И.А. (представлена копия свидетельства о государственной регистрации прав от 13.11.2013 ) Данное жилое помещение было подарено Платичкиной И.А. ее отцом - копия договора дарения жилого дома *****. представлена.

По данному адресу зарегистрированы по месту жительства 2 человека: истец, сын Петр.

Протоколом № 17 от 17.04.2018 г. учтена представленная информация, документы приобщены в учетное дело истца Горбунова Ю.А.

Супруга с 08.10.2008, сын Тимофей с 07.08.2009 и дочь Елизавета с 17.06.2011 г. по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 65,1 кв.м., расположенном по адресу: ***** принадлежащем на праве собственности супруге истца, (согласно справке БТИ и выписке из ЕГРП).

Представлены выписка из домовой книги, всего постоянно зарегистрировано 3 человека (супруга истца и дети)

Истец с сыном Петром с *****зарегистрированы по месту пребывания : *****

Финансовый лицевой счет по данному адресу не представлен.

Справки БТИ от 21.04.2014 г. на истца и супругу представлены по Тверской области.

Протоколом комиссии истец был снят с учета для получения ЕВС на основании пп «г» п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 года № 369.

Истец предоставил дополнение к своему учетному делу, которые были приобщены ответчиком. Согласно справке от 18.01.2018 г. выданной Администрацией Неклюдовского поселения Кимрского района Тверской области, по адресу: ******. всего постоянно зарегистрированы 2 человека – Истец и его сын Петр.

Таким образом, на истца и его сына приходится более 15 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца. При этом суд исходит из следующего.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

В соответствии с Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в общежитии ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Согласно Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии установления нуждаемости сотрудника в жилом помещении по основаниям, названным в Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 утверждены предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Согласно Правил предоставления единовременной социальной выплаты принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подпункте «г», пункта 15 Правил предусмотрено, что сотрудник снимается с учета для получения ЕСВ: в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения ЕСВ (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет).

В связи с указанным оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме не имеется, решение комиссии является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Судебных расходов не заявлено истцом, и оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку в иске отказано.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Горбунова Юрия Алексеевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), ФСИН России по Московской области о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет, возмещении судебных расходов - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: