Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

20 февраля 2019 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Ю.С. Варанкина, рассмотрев жалобу

ФГБУК «Государственный центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина» на постановление мирового судьи судебного участка № 398 района Замоскворечье города Москвы от 13.09.2018, которым ФГБУК «Государственный центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 398 района Замоскворечье города Москвы от 13.09.2018 ФГБУК «Государственный центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

ФГБУК «Государственный центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина» с постановлением мирового судьи не согласился, представил жалобу, в которой просило отменить постановление мирового судьи в связи с отсутствием вины.

Защитник Сехин А.В. в суде доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Основанием для привлечения ФГБУК «Государственный центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина» к административной ответственности послужил факт неисполнения требований старшего дознавателя 6 РОНПР Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве в связи с проводимой им в порядке ст. 144 УПК РФ проверкой по факту пожара.

В соответствии с ст. 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных , , , и , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , настоящего Кодекса.

Однако, старший дознаватель 6 РОНПР Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве истребовал у заявителя сведения в связи с проводимой им в порядке ст. 144 УПК РФ проверкой, а не в рамках государственного контроля (надзора), как того требует ст. 19.7 КоАП РФ.

Ответственность за умышленное невыполнение требований дознавателя прямо предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

В данном случае переквалификация невозможна, поскольку составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 17.7 и ст. 19.7 КоАП РФ имеют разные родовые объекты посягательств, и санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание, что существенной ухудшит положение привлекаемого к ответственности лица.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГБУК «Государственный центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина» подлежит прекращению на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 398 района Замоскворечье города Москвы от 13.09.2018, которым ФГБУК «Государственный центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу в отношении ФГБУК «Государственный центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина» прекратить на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Ю.С. Варанкина