Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре С.С. Слыжук

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-282/2019 по иску Косача … к ФСИН России об отмене решения, понуждении к переводу в иное исправительное учреждение

установил:

Косач Д.В. обратился с административным иском к ФСИН России об отмене решения от 03.12.2018 г., обязании перевести в другое исправительное учреждение, расположенное в Краснодарском крае или близлежащем регионе.

В обоснование требований указал, что с решением ФСИН России от 03.12.2018 г. не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям: решение вынесено без учета требований приказа Минюста России от 26.01.2018 г. № 17, на который он ссылался при написании обращения о переводе в ИУ по месту жительства; в решении имелась ссылка на перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях, которая к вышеназванному приказу отношения не имеет; имеются иные обстоятельства, препятствующие его нахождению в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, а именно отказ в его трудоустройстве, в связи с чем отсутствует возможность погашать иск, установленный приговором суда, большое расстояние от ИУ до места жительства его матери не позволяет ему посещать свидания с ней.

Административный истец (участие в судебном заседании обеспечено посредством использования систем видеоконференц-связи) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Косач Д.В. зарегистрирован по адресу: г. …, до ареста проживал: …. Ранее судим. Осужден 18.04.2011 г. Прикубанским районным судом г. Краснодара по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 131, п. «а» ч.3 ст. 132 УК РФ к 11 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области.

В соответствии с частью 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

После вступления приговора в законную силу на основании части 2 статьи 73 УИК РФ и указания ФСИН России от 19.03.2011 г. № 12-4556-05т осужденный Косач Д.В. был направлен для отбывания наказания в УФСИН России по Курской области.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.

Согласно ч.2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения от места жительства административный истец обратился с заявлением о переводе в исправительное учреждение Краснодарского края или близлежащего региона.

В удовлетворении просьбы решением УИПСУ ФСИН России от 03.12.2018 г. №ОГ-12-43891 было отказано с учетом ч.2 ст. 73 УИК РФ, а также в связи с отсутствием медицинских противопоказаний и обстоятельств, препятствующих отбыванию наказания Косача Д.В. в исправительном учреждении УФСИН России по Курской области.

При обращении истца в Генеральную прокуратуру РФ, в удовлетворении жалобы было отказано, в адрес истца направлен ответ УИПСУ ФСИН России от 20.02.2019 г. № ОГ-12-5994.

Частью 1 статьи 75 УИК РФ установлено, что порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Требованиями п. 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного приказом Минюста России от 26.01.2018 г. № 17, установлено, что вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По сообщению УФСИН России по Курской области в настоящее время оснований, предусмотренных частью 2 статьи 81 УИК РФ, таких, как болезнь осужденного либо обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Косача Д.В. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

Кроме того, в соответствии с приказом Минздрава России и Минюста России от 28.08.2001 г. № 346/254 «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы» у осужденного Косача Д.В. медицинских противопоказаний для отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области не имеется.

Таким образом, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как решение УИПСУ ФСИН России от 03.12.2018 г. №ОГ-12-43891 является законным и обоснованным, права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками, а также телефонные переговоры регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Административным истцом в ходе судебного разбирательства не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Косача Д.В. из УФСИН России по Курской области, административным истцом применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Косачу … в удовлетворении требований к ФСИН России об отмене решения, понуждении к переводу в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова