Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Слыжук С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-248/2019 по иску Фалькова … к Врио начальника УИПСУ ФСИН России Лещеву В.И., ФСИН России о признании действий незаконными

установил:

Фальков И.В. обратился в суд с административным иском к Врио начальника УИПСУ ФСИН России В.И. Лещеву о признании действий (бездействий) незаконными в части неисполнения своих должностных обязанностей при разрешении обращения о переводе в другое исправительное учреждение.

В обоснование требований указал, что в 2015 г. был этапирован в ФКУ ИК-9 УФСИН России по ЯНАО, при этом своего согласия на это не давал. Обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту жительства. Указал на то, что его близкие родственники не могут приехать к нему на свидания из-за удаленности исправительного учреждения. Считает, что его права нарушены, так как находится на значительном удалении от места жительства. Однако, В.И.Лещев ему отказал в удовлетворении просьбы, что противоречит Конвенции о права человека и основных свобод.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Мелихов И.Ю. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Фальков И.В. до ареста проживал по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, ….

Осужден 14.08.014 г. Ленинским районным судом г. Екатеринбурга о ч.3 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: 26.04.2014 г., конец: 25.04.2022 г.

Для отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-14 УФСИН России по ХМАО-Югре.

На основании ч.2 ст. 81 УИК РФ в марте 2015 г. ввиду ликвидации исправительного учреждения Фальков И.В. был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, ближайший к месту жительства субъект Российской Федерации, что соответствует ч.1 ст. 73 УИК РФ.

Фальков И.В. обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту жительства.

Согласно письму от 02.02.2018 г. Врио начальника УИПСУ ФСИН России В.И.Лещева в удовлетворении заявления было отказано.

Административным истцом представлены медицинские документы на Швецову Л.А. о наличии у нее заболеваний. Суд учитывает данные обстоятельства, однако в соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается для обеспечения его личной безопасности, а так же при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Из ч.2 ст. 81 УИК РФ следует, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 г. № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По информации УФСИН России по ЯНАО обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 81 УИК РФ, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Фалькова И.В. в исправительном учреждении данного территориального органа уголовно-исполнительной системы, не имеется.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в исправительное учреждение, расположенное по месту жительства, поэтому суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Фалькова И.В. из УФСИН России по ЯНАО, в том числе противопоказаний по медицинским показаниям не имеется, административным истцом применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

Суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, административный истец не предоставил.

Удаленность исправительного учреждения ФКУ ИК-8 от места жительства родственников не свидетельствует о несоответствии действий административного ответчика требованиям закона, в том числе положениям Европейской Конвенции.

Таким образом, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как решения ФСИН России являются законными и обоснованными, права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Фалькову … в удовлетворении требований к Врио начальника УИПСУ ФСИН России Лещеву В.И., ФСИН России о признании действий незаконными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова