Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.С.Слыжук

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-219/2019 по иску Абдурахманова … к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным и подлежащим отмене

Установил:

Абдурахманов А.Т. обратился в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание (далее- РВП) незаконным, подлежащим отмене.

В обоснование требований указал, что при подаче документов на РВП им были предоставлены необходимые документы, кроме медицинских. Им было написано заявление о продлении срока принятия решения ввиду затягивания процесса по получению медицинских документов. Однако, в выдаче РВП было отказано.

Представитель истца Минушкина А.И. в судебном заседании заявленные требования подержала.

Представитель административного ответчика Замятин Д.О. в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, 25 июля 2018 г. Абдурахманов А.Т. обратился в ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание ввиду наличия супруги и ребенка, являющихся гражданами России.

В заявлении указал все данные о себе, удостоверила подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений своей подписью.

В заявлении указала, что в течение 30 дней обязуется представить медицинские документы.

20 августа 2018 г. им уплачена государственная пошлина для предоставления услуги по выдаче медицинского заключения.

Такое заключение им было получено 06 сентября 2018 г., при этом часть врачей дали свое заключение 20 августа 2018 г.

Согласно п. 5 ст. 6.1 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание, в том числе и документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", на бумажном носителе либо в форме электронных документов в случае подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в электронной форме - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание.

Порядок рассмотрения заявлений о выдаче разрешения на временное проживание предусмотрен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации (далее - Административный регламент).

В силу 130 Административного регламента в отношении иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не представившего в течение тридцати дней со дня приема заявления к рассмотрению документы, предусмотренные подпунктом 30.3 пункта 30 и подпункта 31.5 пункта 31 Административного регламента, и не обратившегося с заявлением о продлении указанного срока, принимается решение об отказе в выдаче разрешения.

Документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) - в течение тридцати суток со дня подачи заявления. В случае подачи заявления через Единый портал указанные документы могут быть направлены в электронном виде (п.п. 30.3, п.30).

Согласно п. 33.4 срок подачи документов, указанных в подпункте 30.3 пункта 30 и подпункте 31.5 пункта 31 Административного регламента, продлевается на основании письменного обращения заявителя при предъявлении документов, подтверждающих уважительные причины пропуска установленного срока. Начальник (заместитель начальника) подразделения по вопросам миграции на региональном уровне принимает решение о продлении этого срока путем резолюции на заявлении. Обращение подается не позднее окончания срока предоставления государственной услуги.

24 августа 2018 г. Абдурахманов А.Т. обратился к начальнику отдела оформления РВП и ВЖ с заявлением о продлении срока рассмотрения заявления о выдаче РВП. Данное обстоятельство не оспаривается представителем административного ответчика.

Какого-либо решения по заявлению Абдурахманова А.Т. о продлении срока предоставления документов административным ответчиком принято не было; в то время как медицинские документы не был предоставлены в течение 30 суток ввиду неготовности результатов анализов на ВИЧ; данное обстоятельство, по мнению суда, является уважительной причиной непредставления медицинских документов в установленный срок. Данные обстоятельства не были приняты во внимание административным ответчиком, что свидетельствует о незаконности оспариваемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по г. Москве от 14 сентября 2018 г. №8707/2018/77 об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданину Республики Узбекистан Абдурахманову … года рождения.

Обязать ГУ МВД России по г. Москве повторно рассмотреть заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданину Республики Узбекистан Абдурахманову … года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова