Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре В.Л. Евженко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-394/2019 по иску Соколова … к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании осуществить перевод в иное исправительное учреждение

установил:

Соколов Д.А. обратился с административным иском к ФСИН России о признании решения от 26.12.2018 г. №ОГ-12-47601 незаконным, обязании перевести в исправительное учреждение, ближайшее к месту жительства семьи.

В обоснование требований указал, что обратился о своем переводе в исправительное учреждение, ближайшее к своему месту жительства и месту жительства семьи, однако в удовлетворении просьбы решением от 26.12.2018 г. №ОГ-12-47601 было отказано в виду отсутствия оснований, препятствующих дальнейшему нахождению на территории Пензенской области. Считает ответ ФСИН России от 26.12.2018 г. №ОГ-12-47601 незаконным, необоснованным, нарушающим его права, свободы и законные интересы, гарантированные Конституцией РФ, УИК РФ и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод,

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Парамонов С.И. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Соколов Д.А. согласно приговору суда и паспортным данным до ареста был зарегистрирован и проживал по адресу: …, ранее не судим. Осужден 09.12.2013 г. Никулинским районным судом г. Москвы по ч.1 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ (в ред. от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ) к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с частью 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В связи с отсутствием условий для размещения в колонии строгого режима г. Москвы (по месту осуждения и проживания до ареста), предназначенной для лиц, ранее не отбывавших лишение свободы, после вступления приговора в законную силу на основании части 2 статьи 73 УИК РФ и указания ФСИН России от 20.08.2013 г. № 08-27729 осужденный Соколов Д.А. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение Пензенской области, где имелись условия для размещения данной категории осужденных.

Ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения от своего места жительства и места жительства семьи, административный истец обратился с просьбой о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту их проживания. Решением УИПСУ ФСИН России от 26.12.2018 г. №ОГ-12-47601 в удовлетворении просьбы было отказано ввиду отсутствия оснований.

Согласно части 1 статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Частью 2 статьи 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Частью 1 статьи 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 г. № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По информации УФСИН России по Пензенской области оснований, предусмотренных законом, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Соколова Д.А. в исправительном учреждении данного территориального органа уголовно-исполнительной системы, не имеется.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида, поэтому суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Соколова Д.А. из УФСИН России по Пензенской области, административным истцом применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, административный истец не представил.

Удаленность исправительного учреждения ФКУ ИК-1 от места жительства осужденного Соколова Д.А. и его родственников не свидетельствует о несоответствии действий административного ответчика требованиям закона, в том числе положениям Европейской Конвенции.

Таким образом, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как решение ФСИН России от 26.12.2018 г. №ОГ-12-47601 является законным и обоснованным, права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками, регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Соколову … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании осуществить перевод в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова