Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 18 апреля 2019 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Савиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1413/2019 по иску Ковтуна Валерия Викторовича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии ФСИН России, признании права на выплату и обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Ковтун В.В. обратился в суд с иском к ФСИН России и с учетом уточнений просил суд признании незаконным решения комиссии ФСИН России, признать право на выплату и обязании поставить на учет составом семьи 1 человек с момента обращения с рапортом с 13.02.2014 г.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился во ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России от 21.12.2017 года истцу отказано в постановке на учет для получения ЕСВ в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м.

Истец считает решение комиссии незаконным и просит его отменить.

Истец Ковтун В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель истца по доверенности Рязанова Е.С. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержал полностью.

Представитель ФСИН России по доверенности Семенов В.В. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованием ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, в том числе считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Требованиями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила), в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник предоставляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых являются сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами учетного дела, истец Ковтун Валерий Викторович 16.09.1975 г.р. подполковник внутренней службы заместитель начальника колонии – начальник отдела интендантского и хозяйственного обеспечения ИК-27 ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 13.02.2014.

Выслуга лет в календарном исчислении более 21 года.

Представлены документы на состав семьи 4 человека: заявитель, супруга – Ковтун (Аникина) Юлия Юрьевна 27.12.1977 г.р. (брак заключен 15.08.2002, свидетельство представлено), сын – Ковтун Денис Валерьевич 29.08.2002 г.р., дочь – Ковтун Дарина Валерьевна 19.11.2013 г.р.

Заявитель с 01.02.2001 по 30.12.2013 и с 15.01.2014, супруга с 16.07.2001 по 30.12.2013 и с 15.01.2014 и дети с 15.01.2014 по настоящее время постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 60,48 кв.м. по адресу: Кировская обл., пгт. Лесной, ул. Лесозаводская, д. 1, кв. 5, на основании договора найма служебного жилого помещения от 30.12.2013 (представлена копия договора, дочь вписана в данный договор) нанимателем является заявитель.

По данному адресу представлена выписка из лицевого счета и справка о зарегистрированных, согласно которой по адресу постоянно зарегистрировано 4 чел.

Представлены справки из БТИ и выписки из ЕГРП на имеющиеся объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными Управлениями Росреестра без указания девичьей фамилии супруги заявителя и без указания на имевшиеся объекты недвижимого имущества.

Иных жилых помещений в собственности и (или) занимаемые по договорам социального найма на территории Российской Федерации Ковтун В.В. и члены его семьи не имеют.

Протоколом от 29.09.2016 № 74 комиссией ФСИН России учетное дело Ковтуна В.В. было отложено до предоставления выписок из ЕГРП в отношении заявителя и его семьи на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, с указанием всех территориальных Управлений Росреестра.

Как следует из материалов учетного дела истца, письмом от 02.11.2017 № 44/ТО/28-11966 в адрес УКСНЭР ФСИН России были направлены выписки из ЕГРП на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, с указанием всех территориальных Управлений Росреестра в том числе Ковтуна В.В. и членов его семьи.

Согласно выписке из ЕГРП супруге на праве собственности от 30.05.2017 принадлежит жилое помещение общей площадью 71,4 кв. метра по адресу: г. Киров, ул. Краснополянская, д. 6, кв. 78.

Так же установлено, что в период с 29.06.2015 по 23.06.2017 супруге заявителя принадлежало 1/3 от 41.4 кв.м. (13,8 кв.м.) жилого помещения, таким образом, по состоянию на 23.06.2017 заявитель был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров.

В соответствии с п. "б" ст. 15 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты  в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части  8 статьи  4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

Решением Комиссии ФСИН России Ковтун В.В. был поставлен на учет для получения ЕСВ с составом семьи из 3х человек с 13.02.2014, так как до 30.05.2017 у заявителя имелось основание в такой постановке.

В связи с тем, что с 30.05.2017 на праве собственности у супруги заявителя имеется жилое помещение общей площадью 71,4 кв. метра по адресу: г. Киров, ул. Краснополянская, д. 6, кв. 78. Комиссией ФСИН России было принято решение снять Ковтуна В.В. с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп. «б» п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369.

В связи с этими обстоятельствами, комиссией ФСИН России было принято решение отказать истцу Ковтуну В.В. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью заявителя общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м. (заявитель является членом семьи собственника жилого помещения, ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В рамках ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В связи с указанным оснований для удовлетворения требований истца о признании решения незаконным, обязании поставить на учет у суда не имеется, решение комиссии является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Ковтуна Валерия Викторовича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии ФСИН России, признании права на выплату и обязании поставить на учет - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: