Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-177/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 февраля 2019 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием Балашова Д.В. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Балашова Д.В. на постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 29 декабря 2018 года о привлечении Балашова Д.В. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 11 января 2019 года об отказе в удовлетворении жалобы Балашова Д.В. на вышеуказанное постановление,

установил:

Постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» №0355431010118122900048624 от 29 декабря 2018 года Балашов Д.В. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы за нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N289-ПП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 11 января 2019 года жалоба Балашова Д.В. на вышеуказанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление – без изменения.

Балашов Д.В. обратился в суд с жалобой на указанные постановление и решение должностных лиц ГКУ «АМПП», в которой ставит вопрос об отмене постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП», ссылаясь на то, что его ТС было размещено на парковочном месте, предназначенном для инвалидов, при этом он имеет парковочное разрешение инвалида.

В судебном заседании Балашов Д.В. доводы жалобы поддержал.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» в силу следующего.

Как следует из обжалуемого постановления №0355431010118122900048624 от 29 декабря 2018 года, должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что 27 декабря 2018 года в 13:02 по адресу: г. Москва, Вишняковский пер., д.2, транспортное средство марки «***», г.р.з.***, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве». Собственником указанного автомобиля является Балашов Д.В.

Тем самым должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что Балашов Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», а именно неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, в связи с чем Балашову Д.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 11 января 2019 года жалоба Балашова Д.В. на вышеуказанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление – без изменения. Мотивируя свое решение, заместитель начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» указал, что ТС Балашова Д.В. в указанный период времени было размещено по адресу, который входит в зону платной парковки №2109.

Между тем, указанные выводы должностных лиц ГКУ «АМПП» о виновности Балашова Д.В. в совершении вменяемого ему правонарушения сделаны без полного выяснения всех обстоятельств дела.

Так, частью 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В силу п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.2.1.2 Приложения N 2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП, вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов) автотранспортные средства инвалидов – на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

В силу положений Федерального закона №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалиды бесплатно пользуются теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 23 мая 2017 года в реестр города Москвы парковочных разрешений инвалидов внесена запись о парковочном разрешении инвалида в отношении ТС с г.р.з.***, со сроком действия – бессрочно.

Из материалов фотофиксации, являющихся приложением к обжалуемому постановлению должностного лица ГКУ «АМПП», а также фотографии, представленной заявителем, усматривается, что транспортное средство марки «***», г.р.з.***, было размещено 27 декабря 2018 года в 13:02 по адресу: г. Москва, Вишняковский пер., д.38/1, стр.1 по Б. Татарская ул., по которому установлен дорожный знак 6.4 (Парковка) с дополнительной табличкой 8.17, указывающей на то, что парковочное место предназначено для инвалидов, на что указывают дорожные знаки, запечатленные как на материале фотофиксации, так как и на фотографии заявителя, а также адресная табличка на здании, рядом с которым было размещено ТС заявителя.

Адрес, указанный в постановлении и решении должностных лиц ГКУ «АМПП»: г. Москва, Вишняковский пер., д.2, является неверным, поскольку по указанному адресу установлен дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к ПДД РФ, и парковочные места, соответственно, вдоль дома 2 по Вишняковскому пер. отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, за которое к ответственности был привлечен Балашов Д.В., отсутствует, так как его ТС было размещено на парковочном месте, предназначенном для инвалидов, при этом его ТС внесено в реестр города Москвы парковочных разрешений инвалидов.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания, а также решение ГКУ «АМПП» в отношении Балашова Д.В. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №0355431010118122900048624 должностного лица ГКУ «АМПП» от 29 декабря 2018 г. о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы и решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 11 января 2019 года в отношении Балашова Д.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов