Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре С.С. Слыжук

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-221/2019 по иску Коростелева … к ФСИН России о признании ответа незаконным, обязании перевести в иное исправительное учреждение

установил:

Коростелев А.А. обратился с административным иском к ФСИН России о признании ответа от 12.11.2018 г., выраженного в отказе перевода в другое исправительное учреждение в связи с болезнью, незаконным, обязании перевести в исправительное учреждение, расположенное в климатической зоне, которая не будет усугублять течение имеющегося заболевания.

В обоснование требований указал, что приговором от 17.06.2009 г. Верховного Суда Республики Коми назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима, 17.12.2013 г. прибыл в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, где находится по настоящее время, при отбывании наказания в указанном учреждении у него развилось хроническое заболевание, которое негативным образом сказывается на самочувствии и состоянии здоровья, Считает, что именно холодный климат стал причиной его заболеваний, в следствии чего обратился с заявлением о переводе в исправительное учреждение, расположенное в более благоприятной климатической зоне, которое не было удовлетворено. С ответом первого заместителя начальника УИПСУ ФСИН России В.И. Лещева от 12.11.2018 г. №ОГ-12-41166 не согласен по следующим основаниям: имеющееся у него хроническое заболевание протекает в тяжелой форме; лечение получает за счет собственных средств; ИУ не имеет финансовой возможности предоставлять ему соответствующие лечение и обследование; имеющийся климат усугубляет течение болезни и не способствует эффективному лечению. Таким образом, ответ ФСИН России от 12.11.2018 г. считает незаконным.

Административный истец (участие в судебном заседании обеспечено посредством использования систем видеоконференц-связи) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Мелихов И.Ю. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Коростелев А.А. ранее судим, осужден 17.06.2009 г. Верховным Судом Республики Коми по ч.1 ст. 115 (7 эпиз.), ч.2 ст. 167, п.п. «а,б» ч.3 ст. 111, п.п. «а,г» ч.2 ст. 112, п.п. «а,е,ж,з» ч.2 ст. 105 УК РФ к пожизненному лишению свободы, в силу ч.5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору Ухтинского городского суда Республики Коми от 21.11.2008 г. по ч.1 ст. 318, ст. 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы. К отбытии пожизненного лишения свободы в ИК особого режима.

Приговор изменен: 26.10.2009 г. определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации снижено наказание по ч.2 ст. 167 УК РФ до 3 лет 4 мес. лишения свободы, п.п. «а,б» ч.3 ст. 111 УК РФ до 8 лет лишения свободы, по п.п. «а,г» ч.2 ст. 112 УК РФ до 3 лет 4 мес. лишения свободы, в остальном – без изменения.

В соответствии с ч.1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.

Согласно ч.4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с ч.4 ст. 73 УИК РФ и персональным указанием ФСИН России от 18.11.2013 г. № 08-41445 Коростелев А.А. после вступления приговора в законную силу был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Ссылаясь на имеющееся у него хроническое заболевание, административный истец обратился с заявлением о переводе в исправительное учреждение, расположенное в климатической зоне, которая не будет усугублять течение имеющегося заболевания.

Решением УИПСУ ФСИН России от 12.11.2018 г. №ОГ-12-41166 отказано в удовлетворении просьбы ввиду отсутствия оснований и медицинских противопоказаний.

Положения ч.4 ст. 73 УИК Российской Федерации направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 УК Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года № 59-О-О и от 23 сентября 2010 года № 1218-О-О).

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ч.4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.

Ранее действующей Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 г. № 235, были предусмотрены аналогичные нормы.

Требованиями п. 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного приказом Минюста России от 26.01.2018 г. № 17, установлено, что вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Согласно информации, предоставленной УФСИН России по ЯНАО, оснований, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Коростелева А.А. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

В соответствии с приказом Минздрава России и Минюста России от 28.08.2001 г. № 346/254 «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы» медицинские противопоказания для отбывания наказания осужденного Коростелева А.А. в исправительном учреждении УФСИН России по ЯНАО отсутствуют.

По информации управления организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России медицинское обеспечение административного истца организовано в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 28.12.2017 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», он получает рекомендованное обследование и лечение.

Применительно к названным законоположениям, суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Коростелева А.А. из УФСИН России по ЯНАО, в том числе отсутствуют медицинские противопоказания; административным истцом применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как решение является законным и обоснованным; права и законные интересы административного истца не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Коростелеву … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании ответа незаконным, обязании перевести в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова