Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-165/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 февраля 2019 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу законного представителя ФГУП «ГосНИИОХТ» на постановление №0355431010118121300050034 должностного лица ГКУ «АМПП» от 13 декабря 2018 г. о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, а также на решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 27 декабря 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы ФГУП «ГосНИИОХТ» на указанное постановление,

установил:

Постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» №0355431010118121300050034 от 13 декабря 2018 года ФГУП «ГосНИИОХТ» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы за нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N289-ПП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением должностного лица ГКУ «АМПП» от 27 декабря 2018 года жалоба ФГУП «ГосНИИОХТ» на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Законный представитель ФГУП «ГосНИИОХТ» обратился в суд с жалобой на указанные акты должностных лиц ГКУ «АМПП», в которой ставит вопрос об отмене постановления и решения, поскольку обязанность по оплате парковки ТС была исполнена надлежащим образом.

Представитель ФГУП «ГосНИИОХТ» по доверенности Русских С.П. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что водителю ТС Предприятия пришло сообщение от приложения «Московский паркинг» о том, что код региона должен быть указан в трехзначном варианте, поэтому он добавил цифру «0» впереди кода региона.

Выслушав представителя заявителя, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» в силу следующего.

Как следует из обжалуемого постановления №0355431010118121300050034 от 13 декабря 2018 года, должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что 11 декабря 2018 года в 10:43 по адресу: г. Москва, Пыжевский пер., д.7, стр.1, транспортное средство марки «Вольво», г.р.з.***, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве». Собственником указанного автомобиля является ФГУП «ГосНИИОХТ»

Тем самым должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что ФГУП «ГосНИИОХТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», а именно неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, в связи с чем ФГУП «ГосНИИОХТ» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Решением начальника управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» от 27 декабря 2018 года жалоба ФГУП «ГосНИИОХТ» на указанное постановление оставлена без удовлетворения, в связи с тем, что ФГУП «ГосНИИОХТ» была произведена оплата парковки за размещение ТС с иным государственным регистрационным знаком – ***.

Между тем, указанные выводы должностных лиц ГКУ «АМПП» о виновности ФГУП «ГосНИИОХТ» в совершении вменяемого ему правонарушения сделаны без полного выяснения всех обстоятельств дела.

Так, из материала фотофиксации нарушения следует, что транспортное средство марки «Вольво», г.р.з.***, было зафиксировано по адресу: г. Москва, Пыжевский пер., д.7, стр.1, 11 декабря 2018 года в 10 часов 27 минут 32 секунды и в 10 часов 43 минуты 52 секунды.

При этом, как следует из распечатки оплаты парковочных сессий, и не оспаривается ГКУ «АМПП», 11 декабря 2018 года в 10 часов 27 минут была произведена оплата за размещение ТС с г.р.з.*** в зоне №2110 на сумму 125,00 руб., то есть на 01 час 38 минут 36 секунд.

Таким образом, довод должностного лица ГКУ АМПП о том, что 11 декабря 2018 года в 10:43 по адресу: г. Москва, Пыжевский пер., д.7, стр.1, транспортное средство марки «Вольво», г.р.з.***, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, не соответствует действительности, так как в ходе рассмотрения дела было установлено, что парковка ТС была оплачена в полном объеме.

Тот факт, что при указании госномера ТС заявителем впереди кода региона была указана цифра «0», не свидетельствует о неисполнении заявителем своей обязанности по оплате парковки, так как оплата парковки была произведена своевременно одним из способов, указанных в п.2.3.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве», при этом оплата за размещение ТС поступила на счет ГКУ «АМПП», что последним не оспаривается. При этом согласно ГОСТ в РФ отсутствуют государственные регистрационные знаки, в которых трехзначный код региона начинается с цифры «0», следовательно, ТС с г.р.з.*** не существует, и произведенная ФГУП «ГосНИИОХТ» оплата парковки не могла быть зачислена на другое ТС.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, за которое к ответственности было привлечено ФГУП «ГосНИИОХТ», отсутствует, так как оплата за размещение ТС 11 декабря 2018 года в 10:43 была осуществлена ФГУП «ГосНИИОХТ» в полном соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N289-ПП.

В силу КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания №0355431010118121300050034 от 13 декабря 2018 г. в отношении ФГУП «ГосНИИОХТ» и решение от 27 декабря 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы ФГУП «ГосНИИОХТ» подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №0355431010118121300050034 должностного лица ГКУ «АМПП» от 13 декабря 2018 г. о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы в отношении ФГУП «ГосНИИОХТ» и решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 27 декабря 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы ФГУП «ГосНИИОХТ» на указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов