Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-170/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 февраля 2019 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Гаак А.В. на постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 25 декабря 2018 года о привлечении Гаак А.В. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также на решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 09 января 2019 года об отказе в удовлетворении жалобы Гаак А.В. на указанное постановление,

установил:

Постановлением должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" №0355431010118122500060328 от 25 декабря 2018 года собственник транспортного средства марки "***", г.р.з.***, Гаак А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением начальника управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» от 09 января 2019 года жалоба Гаак А.В. на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Из указанного постановления следует, что 21 декабря 2018 года в 15:44 по адресу: г. Москва, Погорельский пер., д.12, ТС "***", г.р.з.***, собственником которого является Гаак А.В., было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц ГКУ «АМПП», Гаак А.В. обратился с жалобой в суд, требуя отменить их и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что парковка была оплачена им в полном объеме, учитывая тот факт, что в первый раз он припарковал свой автомобиль по указанному адресу в 13:39 и оплатил 01 час парковки, данная парковочная сессия была окончена в 14:39, его автомобиль был зафиксирован в 14:43, то есть до истечения 5 минут с момента окончания парковочной сессии, затем он покинул парковку и вновь припарковался на данном месте в 15:46, после чего сразу оплатил парковку, вторая парковочная сессия длилась 30 минут 30 секунд. Кроме того, должностными лицами ГКУ «АМПП» был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, так как фиксация нарушения производилась не в автоматическом режиме, а непосредственно сотрудником ГКУ «АМПП» с помощью переносного устройства, однако, протокол об административном правонарушении составлен не был.

Гаак А.В. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения, в связи с чем настоящее дело рассмотрено в отсутствие Гаак А.В. на основании ст.ст.25.1 ч.2, 30.6 ч.2 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» в связи со следующим.

Частью 2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В силу п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

При повторном размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия дифференцированного тарифа в период с 8 часов 00 минут до 21 часа 00 минут время размещения данного транспортного средства суммируется с учетом всех предыдущих парковочных сессий за указанный период времени, если между окончанием одной парковочной сессии и началом другой парковочной сессии в пределах указанной территории прошло менее 30 минут. В указанном случае оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки осуществляется с учетом суммарного времени таких парковочных сессий.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

При этом согласно п.1.4(1)данных Правил под парковочной сессией понимается период времени размещения транспортного средства на платной городской парковке (пользования парковочным местом), началом которого считается момент фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки либо момент внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке (пользование парковочным местом) и окончанием которого считается момент фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки либо момент окончания предоплаченного времени.

В силу п.2.6 указанных Правил лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано покинуть платную городскую парковку в течение 5 минут после:

- фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя;

- окончания предоплаченного времени в случае внесения платы через паркомат.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 21 декабря 2018 года в 11 часов 33 минут Гаак А.В. разместил свое транспортное средство марки "***", г.р.з.***, на платной городской парковке по адресу: г. Москва, Погорельский пер., д.12, оплатив за размещение ТС на парковке 275 руб. через мобильное приложение «Московский паркинг».

21 декабря 2018 года в 13 часов 39 минуты Гаак А.В. доплатил за размещение своего ТС на 150 руб., таким образом, его парковка была авторизована до 14 часов 39 минут.

21 декабря 2018 года в 15 часов 46 минут Гаак А.В. была оплачена парковка в той же тарифной зоне в сумме 52 руб. 50 коп.

Однако как следует из материала фотофиксации, ТС Гаак А.В. не покидало парковочное место в период с 14 часов 43 минут до 15 часов 44 минут, что опровергает доводы заявителя о том, что в 14:43 он покинул парковочное место и повторно припарковался там же только в 15:46.

Таким образом, в указанном случае оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки должна была быть осуществлена Гаак А.В. с учетом суммарного времени его парковочных сессий, так как в парковочной зоне 2110 действует дифференцированный тариф, а между окончанием одной парковочной сессии и началом другой парковочной сессии в пределах указанной зоны прошло менее 30 минут.

Таким образом, с учетом требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств об оплате парковки с учетом суммарного времени всех парковочных сессий в данной зоне Гаак А.В. был обязан оплатить размещение своего ТС в зоне 2110 за период с 14:40 до 15:46, однако, данную обязанность не исполнил.

Изложенное свидетельствует, что ТС Гаак А.В. 21 декабря 2018 года в 15:44 в парковочной зоне 2110 находилось на платном парковочном месте без оплаты, в связи с чем, по мнению суда, заявитель был обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Административное наказание назначено Гаак А.В. в пределах санкции ч.2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об АП, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, при таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» суд не усматривает.

Доводы заявителя о нарушении порядка привлечения к административной ответственности суд признает несостоятельными, связанными с неправильным толкованием закона и направленными на избежание ответственности за совершенное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" №0355431010118122500060328 от 25 декабря 2018 года, а также решение начальника управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» от 09 января 2019 года в отношении Гаак А.В., оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов