Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-368/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 марта 2019 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Данилина М.Ю. на постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 22 января 2019 года о привлечении Данилина М.Ю. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также на решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 05 февраля 2019 года об отказе в удовлетворении жалобы Данилина М.Ю. на вышеуказанное постановление,

установил:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 22 января 2019 года Данилин М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Законом города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее – КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 05 февраля 2019 года жалоба Данилина М.Ю. на вышеуказанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление – без изменения.

В настоящей жалобе Данилин М.Ю. просит об отмене постановления и решения должностных лиц о привлечении его к административной ответственности и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что автомобиль в момент фиксации правонарушения находился во владении иного лица, кроме того, был размещен по иному адресу, который не входит в зону платной городской парковки.

Данилин М.Ю. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем жалоба Данилина М.Ю. на основании ст.ст.25.1 ч.2, 30.6 ч.2 КоАП РФ рассмотрена в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья находит обжалуемые акты должностных лиц законными и обоснованными в связи со следующим.

Частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N45 предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства г. Москвы N289-ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее – Правила).

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые являются Приложением N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 года N 289-ПП, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Как следует из материалов дела, 19 января 2019 года в 14:49 по адресу: г. Москва, ул. Б. Татарская, д.30, ТС "***", г.р.з.***, собственником которого является Данилин М.Ю., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, в связи с чем Данилин М.Ю. постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» №0355431010119012200052895 от 22 января 2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - АПК «ПаркНет», идентификатор №00374, свидетельство о поверке № СП 1802039, действительно до 18.02.2019 г., имеющего функции фотосъемки.

Довод жалобы о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось по иному адресу и вне зоны платного парковочного пространства, суд признает несостоятельным, поскольку он не нашел своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения настоящей жалобы и опровергается материалом фотофиксации нарушения, а также представленными самим заявителем фотографиями.

Довод жалобы о том, что 19 января 2019 года Данилин М.Ю. транспортным средством не управлял, так как находился на своем рабочем месте, суд считает несостоятельным, поскольку Данилиным М.Ю. не представлено достаточных доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

При этом отсутствие оплаты парковочной сессии 19 января 2019 года в 14:49 Данилиным М.Ю. в ходе производства по делу и в доводах настоящей жалобы не оспаривается.

При таких обстоятельствах, названные выше действия Данилина М.Ю. как собственника транспортного средства "***", г.р.з.***, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Административное наказание Данилину М.Ю. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 22 января 2019 года о привлечении Данилина М.Ю. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 05 февраля 2019 года об отказе в удовлетворении жалобы Данилина М.Ю. на вышеуказанное постановление оставить без изменения, жалобу Данилина М.Ю. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов