Определение суда апелляционной инстанции

Судья Пазухина Е.Ю.

гр.д. № 33-54996/2019

№ 2-1056/2019 (I инст.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 декабря 2019 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.,

судей Дубинской В.К., Сальниковой М.Л.,

при помощнике ФИО,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы ФИО на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 апреля 2019 года, которым постановлено: признать за ФИО право собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, в порядке приватизации,

установила:

Истец ФИО обратилась в суд к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: АДРЕС.

В обоснование требований указала, что 14 июля 2008 года между ней и ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС. 07 сентября 2016 года истец обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением по вопросу приватизации жилого помещения, в удовлетворении которого 04 октября 2016 года ответчиком было отказано по причине отсутствия оригинала ордера либо копии распоряжения органа исполнительной власти, выданной органами, уполномоченными на предоставление сведений архивного фонда РФ. 06 октября 2016 года истцом была получена справка об утере ордера, из которой следовало, что обменный ордер № от 22 июня 1976 года не сохранился. Обращения истца от 07 октября 2016 года, 07 ноября 2017 года о приватизации жилого помещения оставлены ответчиком без удовлетворения по аналогичным основаниям.

Истец ФИО и ее представитель ФИО в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлены письменные возражения на иск.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы ФИО по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца ФИО, представителя истца ФИО ФИО, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.

Материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру № общей площадью 46,8 кв.м, жилой площадью 28,4 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС.

Полынникова Е.П. зарегистрирована и проживает в спорной квартире с 13 июля 1976 года. В настоящее время основанием для проживания истца в указанной квартире является договор социального найма № .1 от 14 июля 2008 г.

Данная квартира была предоставлена истцу по ордеру № от 22 июня 1976 года, ордер утрачен (л.д. 23).

07 сентября 2016 года истец обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о приватизации спорной квартиры, в удовлетворении которого 04 октября 2016 года ответчиком было отказано по причине отсутствия оригинала ордера либо копии распоряжения органа исполнительной власти, выданной органами, уполномоченными на предоставление сведений архивного фонда РФ.

Обращения истца от 07 октября 2016 года, 07 ноября 2017 года о приватизации жилого помещения оставлены ответчиком без удовлетворения по аналогичным основаниям.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался ст. 209 ГК РФ, ст.ст. 6, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 56 Закона СССР от 08 декабря 1961 года «Об утверждении гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик», ст. 296 ГК РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964), ст. 50 ЖК РСФСР, а также учел разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и исходил из того, что ранее истец в приватизации не участвовала, занимает квартиру на условиях договора социального найма, в связи с чем, имеет право на получение жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации.

В апелляционной жалобе представитель ответчика выражает несогласие с решением суда, ссылаясь на то, что истцу было правомерно отказано в предоставлении государственной услуги приватизации спорной квартиры, ввиду несоблюдения ею требований п. 2.5.1.1 Административного предоставления государственной услуги города Москвы «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда города Москвы», утв. Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 года № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы Департаментом городского имущества города Москвы в сфере жилищных отношений», а именно - непредоставления ордера от 1976 года, либо копии распоряжения органа исполнительной власти на право занятия спорного помещения, при отсутствии которых не может быть установлен факт законности вселения.

Указанные доводы не могут быть приняты в качестве оснований к отмене решения.

Согласно Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений Жилищного кодекса РСФСР, действующей на момент вселения истца в спорное жилое помещение, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу положений ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим , договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ЖК договор социального найма жилого помещения заключается в письменно форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую долевую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент разрешения спора судом) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным , иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно этого же Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Поскольку истец вселена в спорное жилое помещение до введения в действие ЖК РФ, проживает в спорном жилом помещении на основании договора социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовала, суд обоснованно пришел к выводу о том, что отказ Департамента городского имущества г. Москвы ущемляет права истца на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Утрата ордера в отношении спорного жилого помещения жилищными органами не может препятствовать истцу в реализации ее жилищных прав в контексте ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, не допустил нарушения норм процессуального и материального права и постановил законное и обоснованное решение, которое отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 апреля 2019 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества г. Москвы ФИО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи