Определение суда апелляционной инстанции

33а-4377/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 16 июля 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей Коневой С.И., Михайловой Р.Б.,

при секретаре Цыганковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И., административное дело по апелляционной жалобе Константинова С.В. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 19 февраля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Константинова С.В. к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л А:

Константинов С.В.обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение УВМ ГУ МВД России по Московской области № 4258/2 от 15.11.2018 года об отказе в признании его вынужденным переселенцем на территории РФ; признать вынужденным переселенцем; привлечь к ответственности виновных лиц.

В обоснование доводов указал, что он обратился с заявлением о признании его вынужденным переселенцем.

К заявлению приложил документы, дал устные пояснения по факту причин, побудивших оставить постоянное место жительства и прибыть в Россию.

Такими причинами явились систематическое преследование по этническому и языковому признаку, стал жертвой насильственных действий со стороны национально агрессивных граждан, порча имущества, постоянное давление из-за принадлежности иной расовой и языковой культуре.

Однако в удовлетворении ходатайства было отказано, с чем он не согласен.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 19 февраля 2019 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе, поддержанной в заседании судебной коллегии административный истец просит решение суда отменить, поскольку считает, что судом не дано надлежащей оценки, приведенным в административном исковом заявлении доводам.

Исследовав материалы дела, выслушав административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Константинов С.В. является гражданином РФ, прибыл 04.08.2018 года из Республики Казахстан.

08 августа 2018 года Константинов С.В. обратился в ГУ МВД России по г. Москве с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем.

В ходатайстве Константинов С.В. указал, что покинул постоянное место жительства в Республике Казахстан по причине давления на него по национальному и языковому признаку, ставшего невыносимым для жизни. Указал, что неоднократно подвергался нападениям националистически настроенных граждан, обращения в полицию результатов не принесли.

В подтверждение своих доводов Константинов С.В. предоставил два ответа из органов внутренних дел Республики Казахстан на обращение Константинова С.В. При этом ответы были даны на русском языке. Что свидетельствует о необоснованности довода административного истца о преследовании по языковому признаку.

Иных документов административным истцом предоставлено не было.

15 ноября 2018 года заместителем начальника ГУ МВД России по г. Москве утверждено решение об отказе Константинову С.В. в признании вынужденным переселенцем на территории РФ в связи с отсутствием признаков и обстоятельств, предусмотренных п.1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 года №4530-1 «О вынужденных переселенцах».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции оценил собранные по делу доказательства в их совокупности, проанализировал установленные по делу обстоятельства и основания принятия оспариваемого решения и пришел к выводу о том, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах полномочий государственного органа и прав административного истца не нарушает.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что убедительных доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что имеются основания для признания Константинова С.В. вынужденным переселенцем не приведено

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит обоснованным.

Так, статус вынужденных переселенцев, экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации определяются Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах».

В соответствии с п. 1 ст. 1 указанного Закона вынужденный переселенец - гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка (п. 1).

Вынужденным переселенцем признается гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию РФ (п. 2).

Оценивая применительно к данным нормам собранные по делу доказательства в их совокупности и установленные на их основе обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований, поскольку основания для признания административного истца вынужденным переселенцем отсутствуют.

Доводы о том, что Константинов С.В. был вынужден покинуть Казахстан в связи с тем, что его преследовали по месту жительства по национальной принадлежности, и возникновения реальной опасности для жизни и здоровья, не могут служить основанием для признания незаконным оспариваемого решения, поскольку доказательств, подтверждающих совершение насилия в отношении заявителя и/или членов ее семьи, насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться преследованию по признакам и обстоятельствам, предусмотренным Закона РФ «О вынужденных переселенцах», при наличии которых лицо признается вынужденным переселенцем, предоставлено не было.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд в полной мере исследовал все обстоятельства дела, а выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют доводы, изложенные при рассмотрении дела судом первой инстанции, которым была дана правильная оценка и с которой судебная коллегия полностью согласна; они не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 19 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Константинова С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи