Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Г.В.Цветкове

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-195/2019 по иску Константинова … к УВМ ГУ МВД России по г. Москве признании решения недействительным, признании вынужденным переселенцем, привлечении к ответственности сотрудников, нарушивших Закон и Административный регламент

Установил:

Константинов С.В. обратился в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании недействительным решение об отказе в признании вынужденным переселенцем на территории Российской Федерации, признании его вынужденным переселенцем, привлечении к ответственности сотрудников, нарушивших Закон от 19.02.1993 г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах», Административный регламент МВД России по предоставлению государственной слуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия.

В обоснование требований указал, что 08 августа 2018 г. обратился с заявлением о признании его вынужденным переселенцем. К заявлению приложил документы, дал устные пояснения по факту причин побудивших оставить постоянное место жительства и прибыть в Россию. Такими причинами явились: систематическое преследование по этническому и языковому признаку, стал жертвой насильственных действий со стороны национально агрессивных граждан, порча имущества, постоянное давление из-за принадлежности иной расовой и языковой культуре.

Однако в нарушение п. 28 Административного регламента решение по заявлению было получено 15.11.2018 г. В удовлетворении ходатайства было отказано, с чем не согласен.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования подержала.

Представитель административного ответчика Замятин Д.О. в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, 08 августа 2018 г. Константинов С.В. обратился в ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о признании вынужденным переселенцем.

В заявлении указал все данные о себе.

15 ноября 2018 г. решением ГУ МВД России по г. Москве отказано Константинову С.В. в признании вынужденным переселенцем в связи с отсутствием признаков и обстоятельств, предусмотренных п.1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах».

Статус вынужденных переселенцев, экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации определяются Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (далее- Закона).

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Закона вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Согласно п. 2 ст. 1 вышеуказанного Закона по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, вынужденным переселенцем признается:

гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации;

гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" вынужденным переселенцем не может быть признано лицо:

совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое преступление, признаваемое таковым законодательством Российской Федерации;

не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства либо в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца в связи с приобретением гражданства Российской Федерации;

3) покинувшее место жительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В ходатайстве Константинов С.В. указал, что покинул постоянное место жительства (Республика Казахстан) по причине давления на него по национальному и языковому признаку, ставшие невыносимым для жизни. Указал, что неоднократно подвергался нападениям националистически настроенных граждан, обращения в полицию результатов не принесли.

В подтверждение своих доводов Константинов предоставил два ответа из органов внутренних дел Республики Казахстан на обращение с разъяснениями права обжаловать данные ответы. При этом ответы имели место быть на русском языке. Что свидетельствует о необоснованности довода административного истца о преследовании по языковому признаку.

Иных документов административным истцом предоставлено не было.

По мнению суда, при вынесении оспариваемого решения ГУ МВД России по г. Москве в полной мере рассмотрело все обстоятельства дела заявителя, убедительных доводов, свидетельствующих о том, что имеются основания для предоставления статуса вынужденного переселенца.

Ни административному ответчику , ни суду административным истцом не приведено доказательств того, что имеются основания для предоставления статуса вынужденного переселенца, а поэтому решение суд находит правомерным, а заявленные требования не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Доводы административного истца о нарушении Закона «О вынужденных переселенцах» и Административного регламента, суд считает несостоятельными, не влекущими отмену решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Константинову … в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г. Москве признании решения недействительным, признании вынужденным переселенцем, привлечении к ответственности сотрудников, нарушивших Закон и Административный регламент.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова