Определение суда апелляционной инстанции

Дело № 02-1401/2019 | Замоскворецкий районный суд

Информация о деле

Судья: фио

Дело №33-10290/20

(№2- 1401/19 (суд 1-й инст.)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

дата

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при помощнике фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе истца фио

на решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата,

которым постановлено:

- в удовлетворении требований фио к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании ФСИН России поставить истца в очередь на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании произвести выплату в течение 1 месяца после постановки на учет с сохранением очередности с дата - отказать в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л А :

фио обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании ФСИН России поставить истца на очередь на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с сохранением очередности с дата

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился во ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Однако, решением комиссии от дата истцу было отказано в постановке на учет, поскольку члены семьи истца имеют обеспеченность жилым помещением на 1 члена семьи более 15 кв.м., а именно 15, 62 кв.м. В ходе рассмотрения дела требования истца были уточнены, истец просил признать незаконным решение комиссии ФСИН, обязать поставить истца на учет, обязать произвести выплату в течение 1 месяца после постановки на учет с сохранением очередности с дата

Истец, представитель истца по доверенности фио в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали полностью.

Представители ФСИН России по доверенности фио, фио в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях. В отзыве сослались на то, что обеспеченность жилыми помещениями истца превышает 15 кв.метров на человека, истец не предоставил документы о правах на жилые помещения своего сына (л.д.193-195).

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит истец фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, утверждая, что судом нарушены нормы материального права, неправильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, настаивает на том, что все необходимые документы им были предоставлены, комиссия рассматривала рапорт с нарушением установленного срока, через два с половиной года после обращения, полагает, что он (истец) не является членом семьи собственника квартиры, в которой зарегистрирован, решение суда содержит фактические ошибки в части родственных связей и фамилии матери истца.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца фио, представителя ФСИН России по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

В соответствии с Федерального закона от дата N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в Федерального закона от дата N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения ( Федерального закона от дата N 283-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров ( Федерального закона от дата N 283-ФЗ); проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения ( Федерального закона от дата N 283-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти ( Федерального закона от дата N 283-ФЗ); проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения ( Федерального закона от дата N 283-ФЗ); проживает в общежитии ( Федерального закона от дата N 283-ФЗ); проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке ( Федерального закона от дата N 283-ФЗ).

Согласно Федерального закона от дата N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии установления нуждаемости сотрудника в жилом помещении по основаниям, названным в Федерального закона от дата N 283-ФЗ.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи ( Федерального закона от дата N 283-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу Федерального закона от дата N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 369 утверждены предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Согласно Правил предоставления единовременной социальной выплаты принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, истец фио, паспортные данные, подполковник внутренней службы, начальник кафедры оперативно-розыскной деятельности ФКУ ДОП «Санкт-Петербургский институт повышения квалификации работников Федеральной службы исполнения наказаний» обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения дата.

Выслуга лет в календарном исчислении более 18 лет.

Представлены документы на состав семьи 2 человека: заявитель (состоит в разводе), сын – фио паспортные данные

Заявитель с дата по настоящее время постоянно зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 62,5 кв.м. по адресу: адрес , принадлежащем на праве собственности матери истца фио (представлена копия свидетельства). Согласно выписке из домовой книги, справке жилищных органов в квартире зарегистрировано 4 человека.

Истец с сыном фактически пользуется жилым помещением общей площадью 39,2 кв. м., расположенным по адресу: Санкт-Петербург, адрес на основании договора краткосрочного найма жилого помещения, наймодателем является фио

Из предоставленного свидетельства усматривается, что заявитель и его сын фио были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: адрес – Петербург, адрес период дата по 20.06.2014гг.

Согласно справкам из БТИ и выпискам из ЕГРП на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества по данным всех территориальных Управлений Росреестра на момент проверки истец и его сын не имеют в собственности недвижимого имущества.

Комиссия, руководствуясь положениями ЖК РФ, пришла к выводу о том, что истец является членом семьи собственника, своей матери, имеет обеспеченность жилым помещением на 1 члена семьи истца более 15 кв. м., а именно 15,62 кв.адрес от дата фио отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

По заявлению фио Комиссией рассмотрен вопрос о внесении изменений в учетное дело в связи с присвоением очередного специального звания «полковник внутренней службы». дата гола принято решение учесть представленную информацию в учетном деле. Решение комиссии от дата оставить без изменения.

Суд пришел к выводу о том, что решение Комиссии об отказе в постановке на учет для получения ЕСВ является законным, оснований для его отмены и удовлетворения иска судне усмотрел.

Кроме того, заявителем не были приложены выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сына заявителя за последние 5 лет до подачи заявления, выписка из домовой книги и финансового лицевого счета по адресу: адрес после регистрации по месту жительства по данному адресу фио (сына заявителя) и выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за последние 5 лет до подачи заявления.

Выводы решения сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, коллегия с ними согласна.

Ссылки заявителя жалобы на имеющиеся фактические ошибки (квартира в адрес принадлежит матери истца, а не матери его жены, фамилия матери истца фио, не могут быть приняты во внимание, поскольку на выводы решения указанные неточности не повлияли.

С позицией истца о том, что членом семьи его матери он не является, коллегия не согласна. Независимо от временного проживания в настоящее время в другом городе, истец сохраняет свое право пользования квартирой в качестве члена семьи собственника. Одновременно коллегия отмечает, что на момент приватизации истец был зарегистрирован в квартире, передача квартиры в собственность только матери истца не лишает его самого права пользования тем же жилым помещением.

Доводы жалобы о том, что комиссия рассмотрела рапорт только через два с половиной года выводов решения не опровергает, так как юридического значения для оценки законности решения об отказе в постановке на учет не опровергают.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата – оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: