Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

25 февраля 2019 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Маполис А.Д. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 09.01.2019 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Маполис А.Д., как собственник транспортного средства, за нарушение требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП, привлечена к административной ответственности по КоАП г. Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения заявителя к административной ответственности).

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылается на то, что не находился в зоне платной парковки и имеет парковочное разрешение инвалида.

Маполис А.Д. в суде доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 29.12.2018 в 11 час. 57 мин. по адресу: г. Москва, 1-ый Щипковский пер., 1, - транспортное средство марки Мерседес, г.р.з. М910АС77, размещено на платной городской парковке без осуществления платы в нарушение Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 года № 289-ПП. Собственником указанного автомобиля является Маполис А.Д.

Тем самым установлено, что Маполис А.Д. совершила административное правонарушение, предусмотренное КоАП г. Москвы, а именно неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются данными видеофиксации технического средства с функцией фотосъемки, работающего в автоматическом режиме.

Доводы жалобы о невиновности заявителя в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно , содержащемуся в ст. 8.14 КоАП г. Москвы, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Из представленного фотоматериала фиксации транспортного средства, сопоставленного с дислокацией дорожных знаков ЦОДД Правительства г. Москвы, следует, что транспортное средство расположено в сфере действия дорожного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)", с "Платные услуги" Приложения 1 к ПДД РФ, т.е. размещено на парковочном месте городской платной парковки.

Доказательств того, что автомобиль находился вне зоны действия указанного знака, суду не представлено.

Доказательств оплаты парковки материалы дела не содержат.

Размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются в том числе автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой (п. 2.1.2 Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП «Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств»).

То есть по смыслу указанного нормативного акта бесплатно размещать транспортные средства на платной городской парковке вправе лишь владельцы транспортных средств, имеющих парковочные разрешения инвалида, но на специально отведенных местах для парковки автотранспортных средств инвалидов.

Ссылку на то, что заявитель имеет парковочное разрешение инвалида, в связи с чем транспортное средство было законно припарковано по вышеуказанном адресу, судья находит не состоятельной. На момент совершения административного правонарушения названный выше автомобиль заявитель разместил в месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, что прямо следует из представленной заявителем фотографии. Отсутствие на платной парковке свободных мест, предназначенных для льготных групп инвалидов, не свидетельствует о наличии у заявителя права на парковку принадлежащего ему автомобиля на месте, не предназначенном для парковки транспортных средств, владельцы которых не относятся к данной категории граждан.

Таким образом, действия заявителя правильно квалифицированы по Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, так как он осуществил неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции статьи. Оснований для освобождения заявителя от административной ответственности судом не установлено.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены постановления, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену не установлено, оно вынесено уполномоченным лицом в рамках компетенции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 09.01.2019 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Маполис А.Д. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина