Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре В.Л. Евженко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-150/2019 по иску Окунева … и Окуневой … к УИПСУ ФСИН России о признании действия незаконным и необоснованным, переводе в иное исправительное учреждение

установил:

Окунев В.С. и Окунева Э.А. обратились с административным иском к УИПСУ ФСИН России о признании незаконным и необоснованным бездействие ответчика, выразившееся в отказе перевода Окунева П.В. для дальнейшего отбывания наказания по месту его жительства.

В обоснование требований указали, что Окунев П.В. осужден Оренбургским районным судом по ч.2 ст. 162 УК РФ и приговорен к 11 годам лишения свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-3 г. Новотроицка Оренбургской области. Обратились с ходатайством к ФСИН России о переводе Окунева П.В. в ИК, находящуюся на территории г. Волгограда или Волгоградской области, однако ответом УИПСУ ФСИН России в переводе было отказано. Считают отказ в переводе незаконным и необоснованным по следующим основаниям: из близких родственников у Окунева П.В. имеются только они (его родители); оба являются пенсионерами и страдают тяжелыми заболеваниями; в связи с удаленностью исправительного учреждения, отсутствием материальных средств не имеют возможности приезжать к нему на свидания, передавать передачи; готовы оказать содействие по его исправлению и адаптации к жизни на свободе; Окунев П.В. страдает тяжелым заболеванием – гепатитом С.

Административные истцы (Окунев В.С. и Окунева Э.А.) проживают по адресу: г. Волгоград, ул. Заволжская, д. 5, о дате и времени проведения судебного заседания извещены.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Окунев П.В. до ареста по приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 01.10.2010 г. был зарегистрирован и проживал по адресу: …. Согласно паспортным данным снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу – 09.10.2012 г. Согласно приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17.05.2018 г. Окунев П.В. регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеет, ранее судим, осужден по ч.1 ст. 313, ч.1 ст. 162, ч.2 ст. 162 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области.

На основании ч. 1 ст. 73 УИК РФ по которой осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены,

После вступления приговора суда в законную силу осужденный Окунев П.В. был оставлен для отбывания наказания в УФСИН России по Оренбургской области.

Ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения, где отбывает наказание осужденный Окунев П.В., от их места жительства, административные истцы обратились с просьбой о переводе их сына – Окунева П.В. в исправительную колонию, расположенную на территории г. Волгограда или Волгоградской области. Решением УИПСУ ФСИН России от 14.11.2018 г. №ОГ-12-41582 в удовлетворении просьбы было отказано ввиду отсутствия оснований.

Согласно части 1 статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в ч.4 ст. 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно п. 9 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17, вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По информации УФСИН России по Оренбургской области обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 81 УИК РФ, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Окунева П.В. в исправительном учреждении указанного территориального органа ФСИН России, не имеется.

Административными истцами в ходе судебного разбирательства не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для перевода Окунева П.В. в иное исправительное учреждение того же вида, поэтому суд не усматривает оснований для его дальнейшего перевода из УФСИН России по Оренбургской области, в том числе противопоказаний по медицинским показаниям. Административными истцами применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как действия УИПСУ ФСИН России при принятии решения являются законными и обоснованными, права и законные интересы административных истцов не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, административные истцы не представили.

Удаленность исправительного учреждения ФКУ ИК-3, где отбывает наказание осужденный Окунев П.В., от места жительства его родственников не свидетельствует о несоответствии действий административных ответчиков требованиям закона, в том числе положениям Европейской Конвенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Окуневу … и Окуневой … в удовлетворении требований к УИПСУ ФСИН России о признании действия незаконным и необоснованным, переводе Окунева П.В. в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова