Постановление о прекращении производства по делу

Дело №5-283/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

11 марта 2019 года судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., с участием законного представителя ООО «МБ Плаза-Сервис» – генерального директора Аксенова С.П., представителей ООО «МБ Плаза-Сервис» по доверенности Кононенко У.Л. и Процевской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «МБ Плаза-Сервис» (ОГРН 1037739082127), зарегистрированного по адресу: 125167 г. Москва, Ленинградский проспект, д.39А, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

Инспектором по особым поручениям отделения №3 ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве Жнякиным Е.В. ООО «МБ Плаза-Сервис» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 01 августа 2018 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.39А, в нарушение требований пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве уборщицы гражданку Республики Узбекистан Файзиеву Т.Ж., прибывшую на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы и не имеющую соответствующего документа (патента), подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе Москве.

Законный представитель ООО «МБ Плаза-Сервис» - генеральный директор Аксенов С.П. в судебном заседании вину Общества в совершении вменяемого ему правонарушения не признал, пояснив, что выявленная в ходе проверки иностранная гражданка Файзиева Т.Ж. не имеет к ООО «МБ Плаза-Сервис» никакого отношения, так как ООО «МБ Плаза-Сервис» не имеет в штате иностранных работников и вообще работников, непосредственно осуществляющих уборку помещений и территории АО «Мерседес-Бенц Рус» по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.39А. Для целей выполнения своих договорных обязательств с ЗАО «Автомобильный сборочный конверсионный комплекс» ООО «МБ Плаза-Сервис» заключило соответствующий договор с ООО «Беккер», по которому ООО «Беккер» обязалось осуществлять уборку помещений и территории здания по указанному адресу, в том числе и туалетной комнаты для персонала на первом этаже здания, где была обнаружена гражданка Файзиева Т.Ж. При этом по запросу ООО «Беккер» им было согласовано два работника: одна уборщица и один дворник, которым были выданы электронные пропуска для доступа в технические помещения здания. На Файзиеву Т.Ж. пропуск не выдавался, в связи с чем он (Аксенов С.П.) предполагает, что пропуск ей передал кто-то из согласованных работников ООО «Беккер» либо менеджер ООО «Беккер», который должен постоянно находиться на объекте и проверять работу своих работников. На момент проведения проверки, 01 августа 2018 года, таким менеджером была сотрудник ООО «Беккер» по фамилии ФИО, которая сразу после проверки ушла в отпуск и больше на объекте не появлялась. ООО «МБ Плаза-Сервис» не имеет возможности контролировать, кому ООО «Беккер» передает выданные им пропуска, так как эти пропуска не являются именными. При этом в договоре с ООО «Беккер» предусмотрено, что они самостоятельно несут ответственность за соблюдение миграционного и трудового законодательства в отношении лиц, которых они привлекли к работам. Кроме того, когда его (Аксенова С.П.) пригласили сотрудники полиции ознакомиться с результатами проверки на месте, туда же были приглашены представители клининговых компаний: ООО «Беккер», ООО «ОМС-Центр», которые признали, что задержанные работники – это их сотрудники, и к нему (Аксенову С.П.) в момент проверки у сотрудников полиции никаких вопросов не было. Также, Аксенов С.П. пояснил, что сам лично он работой уборщиков не руководит, для этого в каждой подрядной компании есть менеджер, с которым он (Аксенов С.П.) контактирует по вопросам исполнения обязательств клининговыми компаниями.

Представители ООО «МБ Плаза-Сервис» по доверенности Кононенко У.Л. и Процевская Е.А. в судебном заседании просили прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МБ Плаза-Сервис» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, считали, что в деле отсутствуют объективные доказательства, указывающие на совершение ООО «МБ Плаза-Сервис» вменяемого ему правонарушения, просили не принимать во внимание письменные объяснения Файзиевой Т.Ж., поскольку они не могут быть проверены на достоверность, так как Файзиеву Т.Ж. невозможно вызвать в судебное заседание для допроса в качестве свидетеля.

Выслушав представителей ООО «МБ Плаза-Сервис», допросив в судебном заседании свидетеля ФИО, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «МБ Плаза-Сервис» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Так, в административном материале собраны следующие письменные доказательства:

- протокол осмотра территории от 01 августа 2018 г., из которого следует, что 01 августа 2018 г. в период с 14-00 до 15-00 в здании автотехцентра по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.39А, была задержана гражданка Республики Узбекистан Файзиева Т.Ж., которая выполняла уборку туалетной комнаты на 1-м этаже автосалона «Мерседес», не имея патента на работу в г. Москве (л.д.2-3),

- письменные объяснения Файзиевой Т.Ж. от 01 августа 2018 г., из которых следует, что она работает в качестве уборщицы помещений в АО «Мерседес-Бенц Рус» на первом этаже автосалона по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.39А, с 20 июля 2018 г. (л.д.8),

- копия постановления судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 02 августа 2018 года о привлечении Файзиевой Т.Ж. к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, из которого следует, что гражданка Республики Узбекистан Файзиева Т.Ж. 01 августа 2018 г. в 14-00 по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.39А, осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы в АО «Мерседес-Бенц Рус», не имея разрешения на работу (л.д.12-13),

- письменные объяснения представителя АО «Мерседес-Бенц Рус» от 22 октября 2018 г., из которых следует, что уборку помещений здания по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.39А, осуществляет по договору с собственником здания АО «Автомобильный сборочный конверсионный комплекс» - ООО «МБ Плаза-Сервис» силами своих субподрядных организаций, в том числе ООО «Тана-Сервис», при этом подрядными организациями, привлеченными непосредственно АО «Мерседес-Бенц Рус», являющимся арендатором здания, являются ООО «ОМС-центр» (уборка помещений) и ООО «Мотус» (уборка автомобилей). В ходе проведенного в АО «Мерседес-Бенц Рус» внутреннего расследования установлено, что гражданка Файзиева Т.Ж. осуществляла уборку лифта на первом этаже автосалона, что относится к местам общего пользования и входит в зону ответственности ООО «МБ Плаза-Сервис» (л.д.106, 108),

- копия договора возмездного оказания услуг №02/08 от 01 января 2008 г. между ЗАО «Автомобильный сборочный конверсионный комплекс» и ООО «МБ Плаза-Сервис» (л.д.150-160),

- копия договора №12-16 от 01 октября 2016 г. между ООО «МБ Плаза-Сервис» и ООО «Беккер», по которому ООО «Беккер» обязалось по поручению ООО «МБ Плаза-Сервис» осуществлять своевременную и качественную ежедневную комплексную уборку помещений в здании по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.39А, при этом нести ответственность за нарушения миграционного и трудового законодательства в отношении лиц, привлекаемых ООО «Беккер» для исполнения настоящего договора (п.2.1.9) (л.д.133-134).

Кроме того, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля представитель ООО «Беккер» ФИО пояснила суду, что ООО «Беккер» в период с 2016 г. по январь 2019 г. оказывало ООО «МБ Плаза-Сервис» услуги по уборке помещений и территории автосалона «Мерседес» по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.39А. Непосредственно работы по договору осуществлялись силами двух сотрудников ООО «Беккер»: уборщицей ФИО и дворником ФИО. ФИО работала на данном объекте с апреля 2018 г., ФИО – с октября 2017 г. в Настоящее время они в ООО «Беккер» не работают, так как договор с ООО «МБ Плаза-Сервис» расторгнут в начале этого года из-за претензий со стороны ООО «МБ Плаза-Сервис» по качеству оказания услуг. На указанных сотрудников по письменному запросу ООО «Беккер» со стороны ООО «МБ Плаза-Сервис» были предоставлены пластиковые карты для прохода в здание. Ей (ФИО) известно, что 01 августа 2018 г. по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.39А, проводилась проверка, в ходе которой сотрудниками полиции были задержаны несколько иностранных граждан, но среди этих граждан, насколько ей известно, не было сотрудников ООО «Беккер» ФИО и ФИО. Были ли они вообще в тот день на работе, ей также неизвестно. Кто вместо них мог осуществлять работы по уборке, если их не было, ей (ФИО) неизвестно, так как непосредственно работой уборщиков на объекте по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.39А, руководила менеджер ООО «Беккер» ФИО, которая уволилась в октябре 2018 г. Вместе с тем, по указанному адресу услуги по уборке помещений в здании оказывало не только ООО «Беккер», а еще, как минимум, одна компания, так как здание представляет собой многоэтажный офисный центр с автосалоном.

Таким образом, собранные по делу доказательства не позволяют установить факт совершения ООО «МБ Плаза-Сервис» вменяемого ему правонарушения и свидетельствуют о наличии неустранимых сомнений в виновности ООО «МБ Плаза-Сервис» в совершении вменяемого ему правонарушения.

Так, в ходе судебного разбирательства не удалось установить, где именно на момент проверки осуществляла свою деятельность в качестве уборщицы гражданка Республики Узбекистан Файзиева Т.Ж., так как из протокола осмотра территории, составленного сотрудниками полиции, следует, что она выполняла уборку туалетной комнаты на 1-м этаже автосалона «Мерседес», при этом в протоколе осмотра не указано конкретное помещение и даже строение автотехцентра, где была обнаружена Файзиева Т.Ж. – указано, что осматривались «все строения», при этом из объяснений генерального директора ООО «МБ Плаза-Сервис» Аксенова С.П. следует, что Файзиева Т.Ж. осуществляла уборку туалетной комнаты для персонала на первом этаже здания, а из объяснений представителя АО «Мерседес-Бенц Рус» следует, что гражданка Файзиева Т.Ж. осуществляла уборку лифта на первом этаже автосалона.

При этом в ходе судебного разбирательства установлено, что на дату проверки уборку помещений в здании по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.39А, осуществляли, как минимум, две организации: ООО «Беккер», привлеченное ООО «МБ Плаза-Сервис», которое занималось уборкой помещений мест общего пользования, относящихся к бизнес-центру, и ООО «ОМС-центр», привлеченное непосредственно АО «Мерседес-Бенц Рус», которое занималось уборкой помещений непосредственно автосалона.

С учетом того, что имеются неустранимые противоречия по поводу того, в каком помещении была обнаружена Файзиева Т.Ж.: относящемся к местам общего пользования (понятие в имеющихся документах не раскрыто), либо – к автосалону (что следует из протокола осмотра территории), суд лишен возможности определить, в чью зону ответственности входило данное помещение: ООО «МБ Плаза-Сервис» либо АО «Мерседес-Бенц Рус».

Опросить саму Файзиеву Т.Ж., которая пояснила сотрудниками полиции, что она осуществляла трудовую деятельность в АО «Мерседес-Бенц Рус», не представляется возможным, так как в материалах дела отсутствуют сведения о ее месте жительства либо месте пребывания на территории РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупность собранных по делу доказательств не позволяет установить факт того, что ООО «МБ Плаза-Сервис» 01 августа 2018 года привлекло к осуществлению трудовой деятельности по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.39А, в качестве уборщицы гражданку Республики Узбекистан Файзиеву Т.Ж.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении ООО «МБ Плаза-Сервис» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «МБ Плаза-Сервис» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б.Ломазов