Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.С.Слыжук

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-29/2019 по иску Смирнова … к МВД России о признании решения незаконным и подлежащим отмене

установил:

Смирнов Н.С. обратился в суд с административным иском к МВД России о признании незаконным и подлежащим отмене решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что с 1999 г. проживает со своей семьей в России. Его мать, сестра и отчим проживают и зарегистрированы в Ростовской области. состоял в зарегистрированном браке с гражданской Российской Федерации. Трудоустроен, осуществляет работу разнорабочим. В 2014 г. ему было выдано РВП. С заявлением о выдаче вида на жительство не обратился, так как отбывал наказание в виде лишения свободы. Считает, что нарушены его права, предусмотренные ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика Фомин А.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 2 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в редакции от 06.12.2011) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» МВД России включено в перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Порядок представления и рассмотрения в МВД России и его территориальных органах материалов для принятия решения утвержден приказом МВД России от 10.11.2012 г. №1024.

Как установлено в судебном заседании, 25.12.2015 г. МВД России принято решение о нежелательности пребывания в России Смирнова Н.С., являющегося гражданином Украины.

При принятии решения учтено, что на момент принятия распоряжения Смирнов Н.С. разрешения на временное проживание, вид на жительство не имел.

Смирнов Н.С. осужден 27.10.2014 г. Сальским городским судом Ростовской области по ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 года.

На момент принятия распоряжения судимость не снята и не погашена.

Из представленных доказательств следует, что Смирнов Н.С. лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, его пребывание (проживание) создает реальную угрозу общественному порядку и здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, полагаю необходимым принять решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации.

Суду в настоящее время также не предоставлено достоверных доказательств того, что распоряжение не является актуальным, а именно что Смирнов Н.С. не представляет опасности общественному порядку и здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц.

Таким образом решение МВД России о нежелательности пребывания (проживания) Смирнова Н.С. в Российской Федерации является оправданным, справедливым и соразмерным с учетом степени опасности деяний заявителя и не противоречит правовой позиции Европейского Суда по правам человека. Решение МВД России «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации» издано уполномоченным органом в пределах предоставленных МВД России прав. Порядок принятия решения соблюден.

При принятии решения учтено семейное положение, наличие несовершеннолетнего ребенка. С учетом личности административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений ст. 8 Конвенции о защите праве человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Смирнову … в удовлетворении требований к МВД России о признании решения незаконным и подлежащим отмене.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова