Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-86/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 февраля 2019 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием представителя заявителя Китаева А.И. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Старостиной Н.А. на постановление №0355431010118120100035451 должностного лица ГКУ «АМПП» от 01 декабря 2018 г. о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, а также на решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 12 декабря 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Старостиной Н.А. на указанное постановление,

установил:

Постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» от 01 декабря 2018 года Старостина Н.А. была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы за нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N289-ПП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением должностного лица ГКУ «АМПП» от 12 декабря 2018 года жалоба Старостиной Н.А. на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Старостина Н.А. обратилась в суд с жалобой на постановление и решение должностных лиц ГКУ «АМПП», в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, поскольку она надлежащим образом исполнила свою обязанность по оплате парковки ТС.

В судебном заседании представитель Старостиной Н.А. по доверенности Китаев А.И. доводы жалобы поддержал, пояснил, что решение должностного лица об отказе в удовлетворении жалобы является необоснованным, поскольку, признавая, что Старостина Н.А. оплатила парковку за зону №2009, должностное лицо не указало, а за какую зону она должна была оплатить, и какой тариф должна была применить.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» в силу следующего.

Как следует из обжалуемого постановления №0355431010118120100035451 от 01 декабря 2018 года, должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что 28 ноября 2018 года в 13:35 по адресу: г. Москва, Садовническая наб., от Н. Краснохолмской ул. к д.84 стр.3 по ул. Садовническая, ТС марки «***», г.р.з.***, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве». Собственником указанного автомобиля является Старостина Н.А.

Тем самым должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что Старостина Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», а именно неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, в связи с чем Старостиной Н.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Старостина Н.А. обратилась с жалобой к вышестоящему должностному лицу, указав, что парковка была оплачена ею в полном объеме, на что решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 12 декабря 2018 года в удовлетворении жалобы было отказано со ссылкой на то, что Старостиной Н.А. была произведена оплата за зону №2009, тариф которой ниже стоимости фактического размещения ТС.

Между тем, указанные выводы должностных лиц ГКУ «АМПП» о виновности Старостиной Н.А. в совершении вменяемого ей правонарушения сделаны без полного выяснения всех обстоятельств дела.

Так, из материала фотофиксации предполагаемого нарушения судом установлено, что ТС марки «***», г.р.з.***, 28 ноября 2018 года с 13 часов 12 минут 26 секунд и до 13 часов 35 минут 00 секунд находилось по адресу: г. Москва, Садовническая наб., от Н. Краснохолмской ул. к д.84 стр.3 по ул. Садовническая.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ГКУ «АМПП», по адресу: г. Москва, Садовническая наб., от Н. Краснохолмской ул. к д.84 стр.3 по ул. Садовническая, располагается платная парковочная зона №2109, тариф размещения на которой (по состоянию на 28 ноября 2018 года) составлял с 08 часов до 20 часов 60 руб. за первый час парковки, далее 100 руб. в час, с 20 часов до 08 часов – 60 руб. в час.

Также, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ГКУ «АМПП», в платной парковочной зоне №2009 тариф размещения (по состоянию на 28 ноября 2018 года) составлял 60 руб. в час круглосуточно.

При этом Старостиной Н.А. была осуществлена оплата парковки в размере 130,00 руб. за ТС с г.р.з.*** за зону №2009 с помощью мобильного приложения «Московский паркинг» 28 ноября 2018 года в 13 часов 00 минут.

Таким образом, на момент фиксации предполагаемого правонарушения (13:35) парковка Старостиной Н.А. была оплачена в полном объеме, так как в указанный период времени тариф размещения в зоне 2109 и в зоне 2009, за которую была произведена оплата, совпадали (60 руб. за первый час), а после 13:35 ТС Старостиной Н.А. на указанном парковочном месте не фиксировалось.

Изложенное свидетельствует о том, что вывод должностных лиц ГКУ АМПП о том, что 28 ноября 2018 года в 13:35 транспортное средство марки «***», г.р.з.***, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, не соответствует действительности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, за которое к ответственности была привлечена Старостина Н.А., отсутствует, так как оплата за размещение ТС 28 ноября 2018 года в 13:35 была осуществлена Старостиной Н.А. в полном соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N289-ПП.

В силу КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания №0355431010118120100035451 от 01 декабря 2018 г., а также решение ГКУ «АМПП» от 12 декабря 2018 года в отношении Старостиной Н.А. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №0355431010118120100035451 должностного лица ГКУ «АМПП» от 01 декабря 2018 г. и решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Старостиной Н.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов