Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре В.Л.Евженко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное (гражданское) дело №2-885/2019 по иску Ильченко … к МВД России о предоставлении официальных ответов

УСТАНОВИЛ:

Ильченко Л.Н. обратилась в суд с административным иском к МВД России об обязании предоставить официальный ответ на обращение от 21.09.2018 г. и на текущие обращения к ним конкретно.

В обоснование заявленных требований указала, что 21.09.2018 г. была на личном приеме у заместителя Наумова С.С., Валяева Ю.К., на котором передана обращение в МВД России. Наумов указал на то, что записалась не компетенции, направил обращение в подчиненное подразделение, чьи действия обжаловались. Ответа на данное обращение не получила.

Административный истец Ильченко Л.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель МВД России в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен, ранее представил письменные возражения.

На основании ст. 150 КАС РФ судом постановлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Частью 3 статьи 8 указанного Федерального закона установлено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию названных органов, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В силу ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в настоящей статьи.

Порядок приема и рассмотрения обращений, заявлений и жалоб граждан в системе органов внутренних дел закреплен в Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 сентября 2013 года N 707 (в ред. от 20.04.2015), в соответствии с которой сотрудник, уполномоченный на рассмотрение обращения, обязан: обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина (п. 8.1); принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (п. 8.2); направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 146 и 147 Инструкции (п. 8.3).

В соответствии с пунктом 9 указанной Инструкции гражданину, обращение которого рассматривается в органе внутренних дел, должна быть обеспечена возможность: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных пунктами 146 и 147 Инструкции, либо уведомление о переадресации обращения, в котором информация представлена в письменной форме на бумажном носителе (далее - письменное обращение) в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (п. 9.3).

Как установлено в судебном заседании, 21 сентября 2018 г. Ильченко Л.Н. представила в МВД России обращение, которое было зарегистрировано под №187714037802. Обращение было адресовано в ГУОООП МВД России.

Обращение передано в ГУОООП МВД России для рассмотрения и предоставления ответа.

Обращение по подведомственности было передано в ГУ МВД России по Белгородской области.

ГУ МВД России по Белгородской области проведена проверка; о результатах было сообщено в ГУОООП МВД России. Из материалов дела следует, что по заявлению Ильченко Л.Н. неоднократно проводились проверки ее обращений.

19 октября 2019 г. ГУОООП МВД России направило Ильченко Л.Н. ответ на ее обращение.

Из вышеприведенного следует, что обращение было зарегистрировано в МВД России, в установленный срок Ильченко Л.Н. направлен ответ. Таким образом, права и законные интересы административного истца не нарушены. Ввиду указанного суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются необоснованными, все направленные обращения рассмотрены в соответствии с Федеральным законом №59-ФЗ, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Доводы административного истца о том, что обращение было направлено в подразделение, чьи действия оспариваются, суд считает несостоятельным; в обращении не указано, что оспариваются действия ГУ МВД России по Белгородской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Ильченко … в удовлетворении требований к МВД России о предоставлении официальных ответов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова