Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Цветкове Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1205/19 по иску Кораблева Алексея Михайловича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, об обязании министра МВД России издать приказ о нахождении в распоряжении, -

У С Т А Н О В И Л:

Кораблев А.М. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации об обязании министра МВД России издать приказ о нахождении в распоряжении, в обосновании своих требований указал, что приказом Министра МВД РФ №1304 л/с от 24.11.2010 года истец был уволен с военной службы в связи с переходом в ОВД.

В настоящее время истец проходит федеральную службу иного вида и находится в распоряжении Министра МВД России.

До настоящего времени, после увольнения в связи с переходом в ОВД истец не назначен на должность, не получает денежного довольствия, в силу чего действия ответчика нарушают его права.

С учетом вышеизложенного, истец просил суд обязать Министра внутренних дел России издать приказ о нахождении его (истца) в распоряжении Министра МВД России с 02.12.2010 года.

Истец Кораблев А.М. в суд явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика МВД России Метелева Н.Н. в судебное заседание явилась, просила суд в иске отказать по доводам письменного отзыва на иск, просила суд применить к требованиям истца последствия пропуска срока исковой давности.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все в своей совокупности, суд считает заявленные истцом Кораблевым А.М. требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего:

В ходе судебного разбирательства установлено, материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что приказом МВД России от 24 ноября 2010 года №1304 л/с истец уволен с военной службы по основаниям подпункта «б» п.2 ст.51 и подпункта «б» п.4 ст.34 Федерального Закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», в связи с переходом на службу в органы внутренних дел.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец исходит из того, что в настоящее время он проходит федеральную службу иного вида и находится в распоряжении Министра МВД России, при этом до настоящего времени, после его увольнения в связи с переходом в ОВД истец не назначен на должность, не получает денежного довольствия.

Суд находит данные доводы истца несостоятельными в силу следующего.

Оспаривая данные доводы истца, в ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснила, что в распоряжении Министра МВД РФ истец не находится, приказа о зачислении в распоряжение истца не издавалось, истец не выполняет свою служебную деятельность в МВД РФ, в силу чего и не получает денежное довольствие.

Письменными материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что 24.12.2009г. истцом был подан рапорт с просьбой о досрочном увольнении с военной службы в запас вооруженных сил РФ в связи с переходом на службу в органы внутренних дел.

Приказом Министра МВД РФ № 1304 л/с от 24.11.2010г. в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы заместитель командира специального моторизованного батальона по работе с личным составом в/ч 3792 Центрального регионального командования внутренних войск МВД России Кораблев А.М. был освобожден от занимаемой должности и уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ по подп. «б» п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и подп. «б» п.4 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы (в связи с переходом на службу в органы внутренних дел РФ).

В силу ст.61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из решения Замоскворецкого районного суда гор. Москвы от 26 октября 2016 года истцу было отказано в признании приказа Министра МВД РФ № 1304 л/с от 24.11.2010г., на основании которого истец был уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ, поскольку 06.08.2002г. Кораблев А.М. был осужден Екатеринбургским гарнизонным военным судом за совершение преступления, предусмотренного ст. 286 ч.3 п.п. «а, б» УК РФ.

Вместе с тем, согласно п. 10 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается, помимо прочего, и в следующих случаях: 1) упразднение (ликвидация) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения либо сокращение замещаемой сотрудником должности в органах внутренних дел; 2) освобождение сотрудника от замещаемой должности в органах внутренних дел в связи с переводом на иную должность в органах внутренних дел………;

В силу п.11 данной статьи сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в течение следующего срока:

1) не более двух месяцев - в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 10 настоящей статьи;

2) в течение периода, необходимого для передачи дел по должности, но не более одного месяца - в случае, предусмотренном пунктом 2 части 10 настоящей статьи;

Порядок зачисления сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения и порядок нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно приказа МВД России от 01.02.2018 N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации" Сотрудники зачисляются в распоряжение: МВД России, Территориальных органов, организаций, подразделений МВД России.

249. Зачисление сотрудников в распоряжение МВД России, территориальных органов, организаций, подразделений МВД России допускается в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 36 Закона о службе.

250. Сотрудник может находиться в распоряжении в течение сроков, установленных частью 11 статьи 36 Закона о службе. В срок нахождения сотрудника в распоряжении не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске, предусмотренные Законом о службе.

251. В период нахождения сотрудника в распоряжении руководителем (начальником) подразделения органа, организации, подразделения МВД России, руководителем (начальником), поручения которого выполняет сотрудник, кадровым подразделением проводятся мероприятия по переводу сотрудника на другую должность в органах внутренних дел либо увольнению его со службы в органах внутренних дел.

252. В случае если сотрудник, зачисленный в распоряжение и проходящий службу в подразделении центрального аппарата МВД России, за 10 дней до истечения сроков, установленных частью 11 статьи 36 Закона о службе, не был переведен на другую должность в органах внутренних дел или уволен со службы в органах внутренних дел, ДГСК МВД России в порядке, установленном статьями 27, 30, 80 - 89 Закона о службе, представляется Министру документы о переводе сотрудника или о его увольнении без согласования с руководителем (начальником) подразделения центрального аппарата МВД России.

257. Зачисление сотрудника в распоряжение оформляется приказом.

258. В приказе о зачислении в распоряжение указываются основание для зачисления сотрудника в распоряжение, дата зачисления в распоряжение, перечень и размеры дополнительных выплат в период нахождения в распоряжении в соответствии с частью 23 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также возложение на сотрудника служебных обязанностей по ранее замещаемой должности и (или) его служебное место или определяется руководитель (начальник), который будет давать сотруднику поручения и (или) определять его служебное место.

260. Перечень поручений руководителя (начальника), которые будет выполнять сотрудник, находящийся в распоряжении, а также служебное место в случае, если руководитель (начальник) уполномочен его определить, оформляются приказом указанного руководителя (начальника).

261. С приказом (выпиской из приказа) о зачислении в распоряжение сотрудник ознакомляется под расписку в течение пяти рабочих дней с даты его издания, а при невозможности ознакомления - копия приказа (выписка из приказа) направляется сотруднику заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в личном деле.

262. При ознакомлении сотрудника с приказом (выпиской из приказа) о зачислении в распоряжение кадровым подразделением с участием непосредственного руководителя (начальника) проводится беседа, в ходе которой сотруднику, зачисленному в распоряжение, разъясняются порядок и особенности прохождения службы во время нахождения в распоряжении, права, обязанности и гарантии социальной защиты.

263. В случае отказа сотрудника от ознакомления с приказом (выпиской из приказа) о зачислении в распоряжение и (или) от участия в беседе составляется соответствующий акт в произвольной форме.

264. На сотрудника, зачисленного в распоряжение, распространяется режим служебного времени, установленный Законом о службе.

Таким образом, из анализа указанных выше нормативных актов следует, что для зачисления в распоряжение издается приказ о зачислении сотрудника в распоряжение, с которым сотрудник обязан ознакомиться.

Как пояснил представитель МВД РФ, такого приказа в отношении истца не издавалось, иного в ходе судебного разбирательства не установлено.

Суд находит доводы истца в той части, что до настоящего времени истец находится в распоряжении не состоятельными, поскольку приказ о зачислении в распоряжении в отношении истца не издавался.

Кроме того, сотрудник зачисленный в распоряжение в связи с переводом на другую должность может находиться в распоряжении не более одного месяца, тогда как с момента увольнения истца из органов МВД РФ прошло более 8 лет.

Сотрудник, зачисленный в распоряжение, выполняет возложенные на него трудовые обязанности, тогда как истец с 2011 года по 2015 годы проходил службу судебным приставом.

Кроме того, ранее, при рассмотрении иных требований истца судом в решении от 26 сентября 2018 года уже был сделан вывод в той части, что истец реализовал свое право на перевод на должность федеральной государственной службы, т.е. когда бывший военнослужащий продолжает проходить федеральную государственную службу, но только иного вида, то есть его служебная (трудовая) деятельность не прекращается что и является гарантией соблюдения конституционного права на труд.

Истец с 2011 года по 2015 годы проходил службу судебным приставом и реализовал свое право на перевод на должность федеральной государственной службы, что и является гарантией соблюдения Конституционного права на труд.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу, что в распоряжении Министра МВД РФ истец никогда не находился и не находится, служебная деятельность истца в МВД РФ прекращена с 2010 года, истец реализовал свое право на перевод на должность федеральной государственной службы, в силу чего у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании, что служебная (трудовая) деятельность истца не прекращена и истец ее проходит; взыскании судебных расходов, в силу чего истцу в иске надлежит отказать в полном объёме.

Представителем ответчика было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности при обращении в суд за защитой своих нарушенных прав.

В силу ст.392 ТК РФ Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» в качестве уважительных причин пропуска срока исковой давности в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствующие данному работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи).

В соответствии со ст.205 ГК РФ В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Суд соглашается с доводами ответчика, что истцом пропущен трехмесячный срок на обращение в суд по индивидуальному трудовому спору, поскольку о нарушении своего права истец должен был узнать 24 ноября 2010 года, а в суд за защитой своих нарушенных прав он обратился 09 января 2019 года, то есть за пределами срока исковой давности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Кораблева А.М. не имеется, в силу чего в иске истцу надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кораблева Алексея Михайловича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Кораблева Алексея Михайловича к Министерству внутренних дел Российской Федерации об обязании министра МВД РФ издать приказ о нахождении в распоряжении отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд в течение 30 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: