Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1768/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 декабря 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием Федотова А.А. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Федотова А.А. на постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 20 ноября 2018 года о привлечении Федотова А.А. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также на решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 03 декабря 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Федотова А.А. на указанное постановление,

установил:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 20 ноября 2018 года Федотов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Законом города Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее – КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 03 декабря 2018 года указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба Федотова А.А. – без удовлетворения.

В настоящей жалобе Федотов А.А. просит об отмене постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» о привлечении его к административной ответственности, ссылаясь на то, что его автомобиль в момент фиксации правонарушения находился на бесплатном парковочном месте.

Федотов А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что по указанному адресу располагается платная городская парковка на семь мест, которая расположена вдоль тротуара, примыкающего к зданию по адресу: г. Москва, Овчинниковская наб., д.18/1, стр.2, на что указывает соответствующий знак с дополнительной табличкой, указывающей способ постановки ТС на стоянку. Однако его автомобиль был припаркован около противоположного тротуара, примыкающего к трамвайной остановке, и с этой стороны знак парковки отсутствует, а также отсутствует разметка, указывающая на наличие здесь парковочных мест.

Выслушав Федотова А.А., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья находит обжалуемые акты должностных лиц ГКУ «АМПП» подлежащими отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N45 предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства г. Москвы N289-ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее – Правила).

В соответствии с п.1.1 указанных Правил под городской парковкой понимается объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Таким образом, из вышеприведенного п.1.1 указанных Правил следует, что парковка в городе Москве может быть как платной, так и бесплатной.

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Приложением 1 к Постановлению Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п.1.4 указанных Правил парковочное место – специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

Дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" Приложения 1 к ПДД РФ применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

Дополнительные таблички 8.6.1 – 8.6.9 Приложения 1 к ПДД РФ указывают на способ постановки транспортного средства на стоянку (например, параллельно проезжей части), а дополнительная табличка 8.8, размещенная под знаком 6.4 указывает на то, что услуга парковки является платной.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из обжалуемого постановления должностного лица ГКУ «АМПП», 14 ноября 2018 года в 11 часов 37 минут по адресу: г. Москва, Овчинниковская наб., д.18/1, стр.2, ТС "***", г.р.з.***, собственником которого является Федотов А.А., в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

В подтверждение указанного обстоятельства административным органом представлен фотоматериал, полученный с применением специального технического средства – АПК ПаркНет, на котором сфотографировано ТС предполагаемого нарушителя.

Между тем, на указанных фотографиях фиксации предполагаемого нарушения явно видно, что ТС заявителя припарковано около тротуара, примыкающего (с противоположной стороны) к проезжей части дороги, в то время как дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" с дополнительной табличкой 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», а также дополнительной табличкой 8.8 «Платные услуги» установлен на противоположной стороне проезда на тротуаре, примыкающем к скверу около здания по адресу: г. Москва, Овчинниковская наб., д.18/1, стр.2, что подтверждается представленными заявителем фотографиями, а также распечаткой панорамы улицы, представленной ГКУ «АМПП». При этом на стороне проезжей части, где был размещен автомобиль заявителя, какие-либо дорожные знаки или разметка отсутствуют.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящей жалобы нашли свое подтверждение доводы Федотова А.А. о том, что его автомобиль не был размещен на платном парковочном месте, в связи с чем обязательств по оплате парковки он не нарушал.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 20 ноября 2018 года о привлечении Федотова А.А. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 03 декабря 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Федотова А.А. на указанное постановление подлежат отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" №0355431010118111300017830 по делу об административном правонарушении от 20 ноября 2018 года в отношении Федотова А.А., а также решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 03 декабря 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Федотова А.А. на указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов